Постановление № 5-107/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 5-107/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 апреля 2024 года г. Нягань

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Низова Ю.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у.,

рассмотрев в помещении Няганского городского суда (<...>) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 у., <данные изъяты>,

установил:

дата. при проверки поступивших заявлений о выдаче патента для осуществления трудовой деятельности по адресу: <адрес>, был выявлен факт правонарушения, выразившийся в том, что гражданин Республики ... ФИО1 у.., дата года рождения, который прибыл в Российскую Федерацию дата через КПП «Петухово», встал на миграционный учет, получил сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ на уровне, соответствующем цели получения, №, выдан дата РУДН.

дата оформил патент для осуществления трудовой деятельности №, выданный УВМ УМВД России по ХМАО-Югре сроком действия до дата, за который своевременно произвел оплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, что было основанием для продления срока пребывания ФИО1 у. на территории Российской Федерации.

дата патент автоматически прекратил свое действие, и перестал быть основанием для пребывания на территории Российской Федерации.

Срок законного пребывания в Российской Федерации у ФИО1 у. закончился дата. Таким образом, ФИО1 у. должен был выехать за пределы Российской Федерации до дата, поскольку патент прекратил свое действие с дата, утратив свою юридическую силу, перестав быть основанием для законного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

Однако, ФИО1 у. не покинул территорию Российской Федерации, а продолжал пребывать в период с дата по дата, уклоняясь от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушая режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерации», п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

В настоящее время находится на территории Российской Федерации законно.

По изложенным обстоятельствам дата инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Нягани в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Личность ФИО1 у. установлена по паспорту гражданина Республики ..., сведениям из информационных баз данных органов полиции.

В судебном заседании ФИО1 у. разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 у. вину во вменённом административном правонарушении признал в полном объеме, раскаялся. Суду пояснил, что близких родственников на территории Российской Федерации он не имеет.

Заслушав ФИО1 у., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, выявлен гражданин Республики ... ФИО1 у., который прибыл в Российскую Федерацию дата через КПП «Петухово», встал на миграционный учет, получил сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации № от дата.

дата оформил патент для осуществления трудовой деятельности №, выданный УВМ УМВД России по ХМАО-Югре сроком действия до дата, за который своевременно произвел оплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, что было основанием для продления срока пребывания ФИО1 у. на территории Российской Федерации

Затем дата патент автоматически прекратил свое действие, и перестал быть основанием для пребывания на территории Российской Федерации, однако, ФИО1 у. не покинул территорию Российской Федерации, а продолжал пребывать в период с дата по дата, уклоняясь от выезда из Российской Федерации.

Действия ФИО1 у. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его виновность подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от дата, соответствующего требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия протокола получена, права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены;

- объяснением ФИО1 у. от дата;

- копией паспорта гражданина Республики ... на имя ФИО1 у.;

- копией миграционной карты ФИО1 у.;

- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО1 у.;

- копией патента;

- копией сертификата о владении русским языком, знаний истории России и основ законодательства Российской Федерации на имя ФИО1 у.;

- справкой АС ЦБДУИГ, справкой на лицо.

Прихожу к выводу о допустимости и достоверности исследованных доказательств, полученных в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия (бездействие) ФИО1 у. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В качестве обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и смягчающих административную ответственность учитываю признание ФИО1 у. вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания, судья учитывает: личность ФИО1 у., характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, его имущественное и семейное положение, а именно отсутствие жилья, источника дохода, близких родственников из числа граждан Российской Федерации, а также наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

С учётом изложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 у. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Суд не находит нарушений личной и семейной жизни ФИО1 у., поскольку его супруга и дети не является гражданами Российской Федерации. Наличие устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации у ФИО1 у. не установлено, материалы дела об административном правонарушении таких документов не содержат.

Каких-либо обстоятельств, исключающих возможность применения к ФИО1 у. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 у. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на территориальное подразделение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Административный штраф перечислить на следующий счет: УФК по ХМАО – Югре (УМВД России по г. Нягани ХМАО – Югре л/счет <***>), № счета 03100643000000018700, БИК 007162163, ИНН <***>, КПП 860101001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 71879000, № расчетного счета <***>, УИН 18891869990116140426.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа (в том числе не предъявлении квитанции в указанные выше сроки), свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание по которой предусмотрено, в том числе, в виде административного ареста сроком до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Е. Низова