Решение № 2А-2738/2021 2А-2738/2021~М-2154/2021 М-2154/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-2738/2021

Дело № 2а-2738/2021

УИД № 61RS0009-01-2021-003485-41


Решение

Именем Российской Федерации

30 июля 2021 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Данильченко А.Ю., при секретаре Иванковой Н.А., с участием прокурора Бужинской Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 18» ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 18» ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что решением Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приговором Новопокровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Постановлением Новопокровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ применен зачет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 день за 1,5 (7 дней).

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Отягчающим обстоятельством судом установлен рецидив преступлений.

За период отбывания наказания в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 18» ГУФСИН России по Ростовской области административный ответчик характеризуется посредственно.

После освобождения ответчик планирует проживать: <адрес>.

Административный истец просит суд установить в отношении административного ответчика сроком на 3 года административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы установленных административных границ <адрес>, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Извещенные о времени и месте заседания суда стороны не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Прокурор Бужинская Л.П. в судебное заседание явилась, дала заключение об удовлетворении административного иска.

Судебное заседание проведено в соответствии с частью 4 статьи 272 КАС РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства и оценив все доказательства по делу в их совокупности, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приговором Новопокровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Постановлением Новопокровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ применен зачет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 день за 1,5 (7 дней).

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Отягчающим обстоятельством судом установлен рецидив преступлений.

За период отбывания наказания в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 18» ГУФСИН России по Ростовской области административный ответчик характеризуется посредственно.

После освобождения ответчик планирует проживать: <адрес>.

В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Ростовской области об установлении административного надзора в отношении освобождаемой из мест лишения свободы подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 157 УК РФ Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

В соответствии с ч.ч. 2,3 статьи 15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы, преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В силу пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из содержания пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия суд считает необходимым установить в отношении осужденной административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы установленных административных границ <адрес>.

Суд полагает необходимым отметить, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

При выборе конкретных административных ограничений судом должны учитываться данные о личности осужденного, а также обстоятельства совершения им преступлений.

Также, установленные судом административные ограничения должны соответствовать задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ, и быть направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, на оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Часть 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации для регистрации (пункт 5).

В силу ч. 2 ст. 4 Закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1.); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (п. 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3).

Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 157 УК РФ, за которое административный ответчик осуждена к лишению свободы, в ночное время не совершалось.

Суд полагает, что с учетом фактических обстоятельств дела, принимая во внимание указанные выше разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в данном случае, оснований для установления административного ограничения о запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 мин. до 6 часов 00 мин. следующего дня, не имеется, а потому данное требование удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь 175-180, 273 КАС РФ,

Решил:

Административный иск начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 18» ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением на этот срок следующих ограничений:

- обязать ФИО2 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить ФИО2 выезд за пределы установленных административных границ <адрес>.

В остальной части требований – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2021.

Судья