Решение № 2А-3955/2018 2А-3955/2018~М-3645/2018 М-3645/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2А-3955/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дата. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной Е.А.,

при секретаре Борисовой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2, УФССП России по Самарской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, с участием заинтересованного лица- ПАО «Банк «Финансовая корпорация Открытие»

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просил признать незаконным постановление старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары от дата. об оценке имущества должника.

В обоснование заявленных требований указал, что в производстве ОСП Октябрьского района г. Самары находится возбужденное в отношении него в пользу ПАО «Банк «Финансовая корпорация Открытие» исполнительное производство о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 64 617,18 долларов США. В рамках данного исполнительного производства *** судебным приставом ОСП Октябрьского района г. Самары было арестовано и передано на хранение следующее имущество должника – квартира, площадью *** кв.м, расположенная по адресу: адрес. Рыночная стоимость указанного имущества определена судебным приставом самостоятельно на основании постановления об оценке имущества должника от дата. в размере 1 608 000 рублей. Данное постановление является незаконным, нарушает права и законные интересы должника, поскольку оценка имущества произведена в нарушение решения суда об установлении начальной продажной цены заложенного имущества. В порядке подчиненности указанное постановление вышестоящему должностному лицу не обжаловалось.

В ходе судебного разбирательства к участию в рассмотрении дела в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Самарской области, в качестве заинтересованного лица – ПАО «Банк «Финансовая корпорация Открытие».

В судебном заседании административный истец – ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика - начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары –ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель административного ответчика -УФССП России по Самарской области, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что обжалуемое постановление было получено административным истцом дата., с указанным требованием административный истец обратился в суд дата., т.е. с соблюдением установленных законом сроков.

Из материалов дела следует, что на основании решения Октябрьского районного суда г. Самара от дата. по гражданскому делу №... по иску ПАО «Банк «Финансовая корпорация Открытие» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество взыскателю -ПАО «Банк «Финансовая корпорация Открытие» выдан исполнительный лист, на основании которого ОСП Октябрьского района г. Самары возбуждено исполнительное производство №... от дата в отношении должника -ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору в общем размере 64 617,18 долларов США в рублевом эквиваленте, исходя из текущего курса валют, установленного Банком России на дату исполнения решения, и обращении взыскания на заложенное имущество - квартиру, площадью ***.м, расположенную по адресу: адрес, путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной стоимости в размере 1 608 000 рублей.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Установлено, что в рамках указанного исполнительного производства *** судебным приставом ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) от дата., согласно которому аресту подвергнуто следующее имущество должника: квартира, площадью *** кв.м, расположенная по адресу: адрес, стоимостью 1 608 000 рублей.

Постановлением *** судебным приставом ОСП Октябрьского района г. Самары от дата. об оценке имущества должника установлена стоимость имущества, арестованного по акту о наложении ареста (описи) от дата., в размере 1 608 000 рублей.

В силу п. 1 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Согласно п.п. 13 ст. 78 данного Закона обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса. Если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества. Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 85 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 89 указанного Закона начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества, а начальная продажная цена заложенного имущества, на которое обращено взыскание в судебном порядке, - ниже цены, определенной судебным актом.

Оспаривая постановление об оценке имущества должника от дата., административный истец выражает несогласие с произведенной самостоятельно судебным приставом оценкой имущества, в том время как, стоимость заложенного имущества установлена решением суда.

Вместе с тем, стоимость имущества должника в обжалуемом постановлении соответствует начальной продажной стоимости заложенного имущества, установленной решением суда от дата.

То обстоятельство, что в постановлении имеется ссылка на оценку имущества по рыночным ценам, не означает, что судебным приставом осуществлена переоценка указанного имущества, поскольку судебный пристав-исполнитель не привлекал независимого оценщика к оценке имущества, в связи с отсутствием в этом необходимости, оценку имущества должника самостоятельно не производил.

При этом, судебный пристав-исполнитель правомочиями по изменению содержания судебного акта и по установлению иной начальной продажной стоимости предмета залога при его реализации в рамках исполнительного производства не наделен.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Оснований для признания незаконным постановления начальника отдела - старшего судебным приставом ОСП Октябрьского района г. Самары от дата. об оценке имущества должника не установлено, поскольку постановление вынесено в соответствии с требованиями закона, не нарушает права и законные интересы должника, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено датаг.

Судья (подпись) Е.А. Митина

Копия верна:

Судья: Секретарь: