Постановление № 5-766/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 5-766/2017

Дело № 5-766/2017 г. Хабаровск


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 ноября 2017 года Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска В.А.Письменная

с участием: ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

16.10.2017 г. в 13 часов 30 минут в кафе узбекской кухни по адресу <адрес> ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности в качестве продавца в кафе иностранного гражданина Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. при отсутствии у данного иностранного гражданина патента на работу необходимого для осуществления трудовой деятельности на территории РФ по данной специальности.

В судебном заседании ФИО1 суду пояснил, что факт административного правонарушения не оспаривает, вину признает, в содеянном раскаивается, просит учесть совершение административного правонарушения впервые, которое не повлекло причинения вреда или угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ИП ФИО1 относится к субъектам малого и среднего предпринимательства. Заявил ходатайство о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. Впредь обязуется требования закона не нарушать, контроль ужесточить.

Старший инспектор отделения по Индустриальному району отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Хабаровску ФИО4, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав ФИО1, изучив протокол об административном правонарушении и представленные материалы дела, проанализировав их, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из содержания ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" следует, что разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Как следует из материалов дела ФИО1, является индивидуальным предпринимателем, что подтверждает информационной выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 17.10.2017 г.

Согласно договору аренды нежилого помещения от 01.09.2016 года, нежилое здание общей площадью 200,00 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, передано в аренду ФИО1

В ходе проверки сотрудниками отделения по Индустриальному району отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Хабаровску установлен факт привлечения ИП ФИО1 к трудовой деятельности в кафе гражданина Республики ФИО2 З. ДД.ММ.ГГГГ г.р., который выполнял работу по профессии продавца, при отсутствии у данного иностранного гражданина патента на занятие указанным видом деятельности.

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от 16.10.2017 г. ФИО2 З. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории РФ по профессии не указанной в патенте, а именно работал в качестве продавца в кафе узбекской кухни по адресу <адрес>, имея патент по профессии кондитер.

Факт совершения ФИО1 вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от 17.10.2017г., протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16.10.2017 г., протоколом об административном правонарушении от 16.10.2017 г. и постановлением № от 16.10.2017 г. в отношении ФИО2 З., объяснениями.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является – признание вины, чистосердечное раскаяние, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих, административную ответственность судом не установлено.

При определении меры наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Согласно ч.3 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 настоящей статьи.

Поскольку ИП ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, а также отсутствие угрозы безопасности государства, отсутствие имущественного ущерба, совершение указанного административного правонарушения не повлекло тяжких последствий, суд полагает возможным ИП ФИО1 наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Письменная