Решение № 2-1509/2019 2-1509/2019~М-1416/2019 М-1416/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-1509/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года с. Красный Яр Самарской области

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Акинцева В.А.,

с участием представителя истца ФИО4,

третьего лица ФИО1,

при секретаре Волгушевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО6 к Администрации г.п.Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области, Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, ТУ Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

В Красноярский районный суд Самарской области истец обратилась с исковым заявлением к Администрации г.п.Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области, Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, ТУ Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о признании права собственности на земельный участок.

Свои требования мотивирует следующим: она является собственником квартиры по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, принадлежащей ей на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., где проживает и зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. Настоящая квартира находится на земельном участке, площадью 1142 кв.м. В свидетельстве о государственной регистрации права объект недвижимости указан как «трехкомнатная квартира», на самом деле он представляет собой часть жилого дома на двух собственников - часть дома принадлежит истцу, другая часть принадлежит ФИО1 Две квартиры, одна из которых принадлежит истцу, а другая - ФИО1, представляют собой отдельно стоящий одноэтажный жилой дом, состоящий из двух квартир с отдельными входами, расположенный на огороженном земельном участке общей площадью 1845 кв.м., фактически разделенным между истцом и ФИО1, и которым она пользуется с момента покупки жилого помещения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года. Часть земельного участка, которым пользуется ФИО1, оформлена им в собственность на основании решения Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. В данном решении суд указал, что фактически земельный участок с расположенным на нем домовладением был сформирован более 30 лет назад, о чем свидетельствуют материалы инвентаризации с приложением картографического материала и территория населенного пункта не может относиться к территории Кинельского лесхоза. Таким образом, в данном решении суд дал оценку тому обстоятельству, на основании которого Администрация г.<адрес> отказала истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность.

С ДД.ММ.ГГГГ года и по сегодняшний день истец проживает в квартире, пользуется выше указанным земельным участком, приняла меры по его сохранности и несет расходы по его содержанию. Согласно уведомления из ЕГРН на земельный участок, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок. Право притязания на него также отсутствует. В настоящее время истцу необходимо зарегистрировать право собственности на земельный участок в органах государственной регистрации.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ФИО6 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1142 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, в границах, конфигурации и площади, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» ФИО3

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить. Пояснила, что истец обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, которым пользуется с ДД.ММ.ГГГГ года, с момента приобретения дома. Объект недвижимости указана как двухкомнатная квартира, на самом деле жилое здание на 2 хозяев, одна часть принадлежит ФИО7, другая часть принадлежит ФИО1. ФИО1 приобрел в порядке наследования в собственность земельный участок, площадью 703 кв.м., по этому же адресу. Истец обратилась в администрацию за признанием права собственности на участок, ей отказали, на том основании, что участок находится в лесной зоне. Других лиц, которые претендуют на участок не установлено, спора по границам с 3 лицом не существует, что он подтвердил. Земельный участок определен, границы его обозначены.

3 лицо ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований истца. Пояснил, что истец пользуется земельным участком с момента приобретения дома, нет других лиц, претендующих на земельный участок.

Представитель ответчика Администрации г.п. Новосемейкино м.р.Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв на иск, согласно которого, принятие решения оставляет на усмотрение суда. Просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представители соответчиков Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Самарской области в судебное заседание не явились, извещены правильно и своевременно, причины неявки суду неизвестны.

Представитель 3 лица ФФГБУ «ФКП Росреестра» не явился, извещены правильно и своевременно, причины неявки суду неизвестны.

Представитель 3 лица Управления Росреестра не явился, извещены правильно и своевременно, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав представителя истца, 3 лица, отзыв представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

В соответствии со ст.56 ГК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

На основании ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Судом установлено, что истцу на основании договора купли-продажи от 03.06.2008г. принадлежит трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 50,60 кв.м., жилой площадью 35,2 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам инвентаризации земель населенного пункта Дубки Новосемейкинской поселковой администрации <адрес>, том III. Книга 1 под № указан ФИО5, земельный участок с кадастровым номером №, под личное подсобное хозяйство, площадью 0,1358 кв.м.

Истец указывает в своем исковом заявлении, что она приобрела квартиру у ФИО2, который получил ее по наследству от отца ФИО5

Согласно ответа Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Согласно ч.1 ст.39 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Частью 1 ст.40 ФЗ «О кадастровой деятельности» предусмотрено, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Кроме того, истцом в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка, расположенного: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ была изготовлена схема расположения земельного участка, кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» ФИО3 Согласно пояснительной записки кадастрового инженера, при выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границы и (или) площади земельного участка был выполнен комплекс работ. При выезде на местность были получены координаты фактических границ земельного участка (земельный участок огорожен забором), затем земельный участок был нанесен на кадастровый план территории и подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок. Однако, на данный земельный участок отсутствует правоустанавливающий документ. Заказчик кадастровых работ обращался в Администрацию городского поселения Новосемейкино муниципального района <адрес> для оформления данного земельного участка как собственник строения (правоустанавливающий документ на строение 63-АВ № от ДД.ММ.ГГГГ). Однако им был получен отказ в предоставлении земельного участка. Поскольку права на земельный участок отсутствуют, то выявленные обстоятельства являются препятствием для подготовки межевого плана в Росреестр для осуществления кадастрового учета такого участка. Основания для подготовки межевого плана отсутствуют, поскольку, в силу пункта 7 части 2 статьи 14 Закона №218-ФЗ межевой план является документом-основанием только для осуществления государственного кадастрового учета. Наличие указанных обстоятельств свидетельствует о необходимости разрешения указанного вопроса в судебном порядке.

Согласно ответу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, при внесении в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено. Однако, при внесении в ЕГРН сведений о характерных точках учитываемого земельного участка в ЕГРН выявлено по данным картографии основы и ортофотопланам ЕГРН земельный участок располагается в границе леса. В дополнение сообщают информацию о расположении указанного земельного участка относительно справочного слоя «Лес», внесенного в ЕГРН по информации Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вх. №. Вместе с тем, поясняют, что в ЕГРН слой «лес» кадастровой основе содержится справочно. Достоверная информация может быть только в Министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>. Для полного и всестороннего рассмотрения гражданского дела по исковому заявлению ФИО6, полагают, что суду необходимо получить сведения от Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> информацию о пересечении границ спорного объекта с границами лесничеств или лесных участков для применения положений Закона «о лесной амнистии» (ФЗ от 29.07.2 №280-ФЗ).

Согласно ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, указанный участок, в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре и подтвержденными путем ввода координат X и У в программу ГИС ИНГЕО, относится к землям лесного фонда и находится в квартале № Советского участкового лесничества Кинельского лесничества, находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов, поверхностные водные объекты на участке отсутствуют.

Согласно постановлению Администрации г.<адрес> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, отказано ФИО6 в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, поскольку испрашиваемый участок относится к землям лесного фонда и находится в 20 квартале Советского участкого лесничества Кинельского лесничества.

Согласно ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до ДД.ММ.ГГГГ предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, либо образован из указанного земельного участка.

Земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов. Земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от нахождения земельного участка в определенной территориальной зоне, установленной правилами землепользования и застройки, а при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.

По результатам судебного рассмотрения дела установлено, что спорный земельный участок находится в границах населенного пункта <адрес>. Согласно сведений в ГКН участок истца имеет следующие характеристики: категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Следовательно, земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, а не к лесным землям.

Также местонахождение земельного участка подтверждается материалами землеустройства от ДД.ММ.ГГГГ, хранящимися в архиве Росреестра. Включение части земельного участка истца с расположенными на участке строениями в границы земельного участка, относящегося к лесным землям, свидетельствует об ошибке при определении координат характерных точек границ земельного участка.

В силу ч. 8 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельных участков устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч.10 ст.22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В связи с указанными обстоятельствами, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права собственности на земельный участок являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд принимает во внимание, что фактически земельный участок с расположенным на нем домовладением был сформирован 20 лет назад, о чем свидетельствуют материалы инвентаризации с приложением картографического материала, а также сведения о регистрации истца по указанному адресу, земельным участком пользуются по настоящее время и соответственно территория населенного пункта не может относиться к территории Кинельского лесхоза.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Признать за ФИО6 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1142 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, в границах, конфигурации и площади, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» ФИО3

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Акинцев В.А.