Решение № 2А-106/2020 2А-106/2020(2А-2606/2019;)~М-2326/2019 2А-2606/2019 М-2326/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-106/2020

к делу №2а-106/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Северская 09 января 2020 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Таран А.О.,

при секретаре Проскуряковой И.М.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Новороссийску к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

исполняющая обязанности начальника ИФНС России по г. Новороссийску ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, в котором просит взыскать с административного ответчика в пользу административного истца задолженность по земельному налогу в размере 2 684 рубля и пени в размере 391 рубль 27 копеек.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что ФИО1 в 2014 – 2016 годах имела в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером <...> Налогоплательщику ФИО1 Инспекцией по почте заказными письмами были направлены налоговые уведомления: №734607 от 26.03.2015 года, №75359114 от 17.07.2016 года и №30370512 от 11.08.2017 года, однако в предусмотренный законодательством срок плательщиком оплата не производилась. При осуществлении Инспекцией налогового контроля за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах, в порядке, установленном НК РФ, была выявлена неуплата налогов числящихся за ФИО1, и в соответствии со ст. 69 НК РФ Инспекцией в адрес налогоплательщика по почте заказными письмами были направлены требования на уплату налогов и пени: №347403 по состоянию на 15.10.2015 года; №30193 по состоянию на 06.04.2017 года и №18303 по состоянию на 19.02.2018 года. В указанный для оплаты срок налогоплательщиком требование об уплате налогов и пени не было исполнено. Ввиду неисполнения требования инспекцией было направлено заявление на вынесение судебного приказа на сумму задолженности в размере 3 075 рублей 27 копеек, в том числе: земельный налог – 2 684 рубля и пеня – 391 рубль 27 копеек. 16.11.2018 года мировым судьей судебного участка №198 Северского района Краснодарского края был вынесен судебный приказ, однако, определением мирового судьи судебного участка №198 Северского района Краснодарского края от 01.07.2019 года указанный судебный приказ был отменен на основании возражений должника, ввиду чего Инспекция была вынуждена обратиться в суд с данным административным исковым заявлением.

05.12.2019 года приняты к производству суда уменьшенные исковые требования ИФНС России по г. Новороссийску к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, согласно которым административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу в размере 2 036 рублей, состоящую из недоимок за 2014г. в размере 1 629 рублей, за 2015г. в размере 407 рублей, а также взыскать пеню по земельному налогу за 2015г. в размере 16 рублей 92 копейки, а всего 2 052 рубля 92 копейки. (л.д. 70)

В судебное заседании представитель ИФНС России по г. Новороссийску не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 4). Согласно дополнению к административному исковому заявлению, административный истец настаивает на удовлетворении исковых требований с учетом их уменьшения в размере 2 052 рубля 92 копейки, из которых 2 036 – земельный налог (1 629 рублей – недоимка за 2014г., 407 рублей – недоимка за 2015г.), 16 рублей 92 копейки – пени за 2015г. Также в дополнении указано, что в налогоплательщик обратился с заявлением о предоставлении льготы в 2019г., в связи с чем, перерасчет налога возможен за три предшествующих периода, а именно 2016г., 2017г., 2018г. (л.д.72-73)

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании при решении вопроса об удовлетворении уменьшенных административных исковых требований ИФНС России по г. Новороссийску полагалась на усмотрение суда.

Суд, изучив материалы дела, дополнение к административному исковому заявлению, обсудив изложенные доводы, выслушав административного ответчика, исследовав и оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании ст. 5 гл. 10 Земельного кодекса РФ, главы 28 «Транспортный налог», главы 31 «Земельный налог», главы 32 «Налог на имущество физических лиц» Налогового кодекса РФ плательщиками земельного налога, транспортного налога и налога на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

На основании п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанности по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В силу п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки. Со дня, следующего за днем уплаты налога, начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

Как предусмотрено п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный срок не установлен в самом требовании. После того как срок на исполнение требования истек, налоговые органы могут обратиться с иском в суд о взыскании сумм недоимок и пени.

В соответствии с п. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как предусмотрено п. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно материалам гражданского дела, ФИО1 имеет задолженность по земельному налогу за принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <...> (л.д. 9).

Так, налоговым органом был произведен расчет суммы земельного налога и направлены установленным п. 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ способом ответчику налоговые уведомления №734607 от 26.03.2015 года, №75359114 от 17.07.2016 года и №30370512 от 11.08.2017 года (л.д. 10, 15, 21).

Однако, налогоплательщик в установленный законом срок не исполнила в полном объеме обязанность по уплате земельного налога, в связи с чем, ИФНС России по г. Новороссийску в адрес налогоплательщика было направлено требование №347403 об уплате земельного налога по состоянию на 15.10.2015 года в размере 1 629 рублей и пени в размере 753 рублей 28 копеек (л.д. 12).

В связи с неисполнением указанного требовании в полном объеме, ИФНС России по г. Новороссийску в адрес налогоплательщика было направлено требование №30193 об уплате земельного налога по состоянию на 06.04.2017 года в размере 10 188 рублей 06 копеек и пени в размере 3 831 рубль 05 копеек (л.д. 19).

28.02.2018 года административным истцом в адрес ФИО1 было направлено требование №18303 об уплате земельного налога по состоянию на 19.02.2018 года в размере 10 836 рублей и пени в размере 4 783 рубля 61 копейка (л.д. 25).

В связи с тем, что налогоплательщик в установленный требованием срок добровольно не исполнила в полном объеме обязанность по уплате земельного налога, ИФНС России по г. Новороссийску к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию налогов и пени.

Согласно определению мирового судьи судебного участка №198 Северского района Краснодарского края от 01 июля 2019 года, отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка №198 Северского района Краснодарского края от 16 ноября 2018 года о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края задолженности по земельному налогу в размере 2 684 рубля, пени по земельному налогу в размере 391 рубль 27 копеек, а всего 3 075 рублей 27 копеек, а также государственной пошлины в доход государства в размере 200 рублей, ввиду поступления от ФИО1 возражений относительно исполнения судебного приказа (л.д. 29-30).

Согласно представленному административным истцом расчету, с учетом уменьшенных административных исковых требований, задолженность ФИО1 перед ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края на день вынесения решения суда составляет 2 052 рубля 92 копейки, из которых 2 036 – земельный налог (1 629 рублей – недоимка за 2014г., 407 рублей – недоимка за 2015г.), 16 рублей 92 копейки – пени за 2015г.

Вместе с тем, административным истцом неверно рассчитана недоимка за 2014 год, а именно неверно применена налоговая ставка 0,2% (л.д. 10).

Согласно пп.1 п.1 решения Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 26 ноября 2013 г. N 351 "О земельном налоге", для категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – земельные участки приобретенные (представленные) для садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства за пределами населенных пунктов, ставка земельного налога (в процентах по отношению к кадастровой стоимости земельного участка) составляет 0,05.

Так, исходя из расчета: 814 295 рублей (кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 2014г.) х 0,05 (ставка земельного налога для садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства за пределами населенных пунктов) = 407 рублей.

Таким образом, задолженность ФИО1 по земельному налогу за 2014 года составляет 407 рублей, за 2015 год – 407 рублей, пени за 2015 год – 16 рублей 92 копеек, а всего 830 рублей 92 копейки.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении уменьшенных административных исковых требований ИФНС России по г. Новороссийску.

В силу требований ст. 103, ч. 2 ст. 104 КАС РФ, ст. 333.19 и ст. 333.36 НК РФ, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования Северский район, от уплаты которой истец освобожден.

Таким образом, сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Северский район, составляет 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

уменьшенные административные исковые требования ИФНС России по г. Новороссийску к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Новороссийску задолженность по земельному налогу в размере 814 рублей, которая состоит из недоимки за 2014г. в размере 407 рублей, недоимки за 2015г. в размере 407 рублей; пени по земельному налогу в размере 16 рублей 92 копейки, а всего 830 рублей 92 копейки.

В удовлетворении остальной части уменьшенных административных исковых требований, отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Северский район государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий А.О. Таран

Мотивированное решение изготовлено 13 января 2020 года.