Решение № 2А-1812/2017 2А-1812/2017~М-1569/2017 М-1569/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2А-1812/2017

копия

дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи ФИО15,

с участием административного ответчика судебного пристава - исполнителя Чистопольского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО16,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Чистопольского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО17 о признании незаконными действий по вынесению постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке,

установил:

ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением к судебному приставу Чистопольского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО18 о признании незаконными действий по вынесению постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке, в обосновании своих требований указав, что в производстве судебного пристава находится исполнительное производство о взыскании задолженности за потребляемую энергию в пользу АО «<данные изъяты>» с нее и сына ФИО2. Истцу незаконно отказано в ознакомлении с материалами исполнительного производства, копия оспариваемого постановления, а также копия постановления о возбуждении исполнительного производства ей не направлялась и не вручалась. В связи с наложением ареста на банковские счета, истец не смогла своевременно оплатить задолженность по кредитным обязательствам.

Определением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено УФССП России по <адрес>, в качестве заинтересованного лица АО «<данные изъяты>».

Определением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО2.

Административный истец в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав Чистопольского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО19 в судебном заседании административный иск не признала, пояснила, что по истечении трех дней после поступления в отдел судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО20, ФИО2, ей было возбуждено исполнительное производство, копии постановлений направлены в адрес должников. Поскольку должники не явились на прием, постановления были направлены повторно. Возражения от должников не поступали. В связи с этим, пристав произвела исполнительные действия по обращению взыскания на денежные средства административного истца, находящиеся в банке. После вынесения определения об отмене судебного приказа, исполнительные производства были прекращены. Изначально с исполнительным производством в отношении ФИО1 явился знакомиться лишь ФИО8, который предоставил доверенность, оформленную ненадлежащим образом, в связи с чем ему было отказано в ознакомлении. В назначенное время ФИО1 вместе с ФИО8 явились для ознакомления с материалами исполнительного производства, при этом последний вел себя некорректно, выражался нецензурной бранью, выхватил у ФИО1 подписанный документ. Судебный пристав предоставила для ознакомления все документы, в том числе постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. В настоящее время взысканные денежные средства возвращены ФИО1.

Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица АО «<данные изъяты>» ФИО9 в судебном заседании, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ, с исковым заявлением не согласился, считая, что судебный пристав действовала в рамках закона. На последующее судебное заседание не явился.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: РТ, <адрес>. У него имелась задолженность по оплате потребленной электрической энергии, АО «<данные изъяты>» ему предоставлена рассрочка по ее оплате. В октябре 2017 года к нему обратилась ФИО1, сообщив, что с ее банковского счета списаны денежные средства в размере 5400 руб. ДД.ММ.ГГГГ он вместе с ФИО1 обратились в службу судебных приставов с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства, однако, в этом было отказано, указав на возможность ознакомления в определенный приставом день. В указанное время он вместе с ФИО1 явились к судебному приставу, которая предложила подписать документ, после чего исполнительное производство должно было быть прекращено. ФИО1 и ФИО2 не имеют отношения к его задолженности.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2, ФИО1 солидарно в пользу АО «<данные изъяты>» взыскана задолженность за потребленную электроэнергию в размере 5586,92 руб., расходы по введению ограничения режима потребления электроэнергии в размере 1699,20 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб. по 100 руб. с каждого.

Постановлениями судебного пристава – исполнителя Чистопольского РОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ФИО2 в пользу АО «<данные изъяты>» возбуждены исполнительные производства о взыскании указанной суммы задолженности.

Копии указанных постановлений направлены в адрес должников ДД.ММ.ГГГГ, согласно списку корреспонденции, направляемой почтовой связью.

Постановлениями судебного пристава от 2 и ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на счетах в ПАО «<данные изъяты>» Банк, ПАО «<данные изъяты>». Согласно списку почтовой корреспонденции, в том же день копии указанных постановлений направлены в адрес должника.

Постановлениями судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ произведено распределение денежных средств по исполнительному производству в общей сумме 78,18 руб. (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ). Оставшаяся сумма задолженности также была удержана, однако, в счет погашения задолженности на расчетный счет должника не распределялась.

Постановлениями судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника ФИО2, находящиеся на счетах в ПАО «<данные изъяты>», ПАО «<данные изъяты>». Списание денежных средств с указанных счетов не производилось. Согласно списку почтовой корреспонденции, в том же день копия постановления направлена в адрес ФИО2.

Постановлениями судебного пристава - исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ меры по обращению взыскания на денежные средства, находящихся на счетах, открытых на имена должников, отменены.

Определением мирового судьи судебного участка № по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен, в связи с представленным возражением.

Постановлениями судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства в отношения должников ФИО1, ФИО10 о взыскании задолженности в пользу АО «<данные изъяты>» прекращены.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом Чистопольского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО21 вынесено распоряжение о перечислении ошибочно перечисленных денежных средств в сумме 78,18 руб. на счет должника ФИО1 (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Исходя из содержания статьи 227 КАС РФ основанием для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 13 названного Закона обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со статьей 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, о чем составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

Если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем.

Не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя.

Банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа после перечисления денежных средств в полном объеме; по заявлению взыскателя; по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

Часть 1 статьи 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливает перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Исходя из содержания названных правовых норм судебный пристав-исполнитель выясняет назначение поступающих на счет должника в кредитных организациях денежных средств с целью соблюдения ограничений, предусмотренных статьи 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку проверка назначения поступающих на счет должника денежных средств входит в его служебные обязанности.

Денежные средства, принадлежащие административному истцу и находящиеся на банковских счетах, не подпадают под перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание в силу положений статьи 101 названного Федерального закона.

Более того, оспариваемые действия пристава направлены на эффективное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Доводы административного истца о том, что на момент фактического списания денежные средства, находившиеся на указанных счетах, предназначались для погашения кредитных обязательств, то есть относились к доходам, на которые не могло быть обращено взыскание в соответствии со статьей 101 названного закона, суд считает необоснованными, поскольку действующее законодательство не относит денежные средства, предназначенные для исполнения кредитного обязательства к имуществу, на которое не может быть обращено взыскание.

В связи с отменой судебного приказа, ошибочно удержанные с должника денежные средства ей возвращены, что подтверждается представленными платежными поручениями.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрена обязанность и срок для направления должнику постановления об обращении взыскания на денежные средства, об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника.

Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены сторонам исполнительного производства в сроки, предусмотренные законодательством. Копии постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных организациях, судебным приставом-исполнителем также направлялись в адрес должников.

Доводы административного истца о том, что приставом ФИО1 не предоставлялись материалы исполнительного производства для ознакомления опровергаются актом о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на прием для ознакомления явилась ФИО1, вместе с ФИО8, в процессе общения между которыми возникали конфликты, последний запрещал подписывать должнику документы, выражался нецензурно.

Учитывая, что доводы административного истца не нашли свое подтверждение в судебном заседании, в то время как судебным приставом-исполнителем были представлены суду доказательства выполнения требований закона об исполнительном производстве, суд полагает об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Чистопольского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО23, Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконными действий по вынесению постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Чистопольской городской суд Республики Татарстан со дня изготовления решения в окончательной форме.