Решение № 3А-111/2025 3А-38/2026 3А-38/2026(3А-111/2025;)~М-74/2025 М-74/2025 от 15 февраля 2026 г. по делу № 3А-111/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

дело № 3а-38/2026

(3а-111/2025)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Владикавказ 4 февраля 2026 года

Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Кадзаева К.Р.,

при секретаре судебного заседания Макиевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания о ликвидации СЕВЕРО-ОСЕТИНСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ Политической партии СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по РСО-Алания (далее - Управление) обратилось в Верховный Суд РСО-Алания с административным исковым заявлением о ликвидации СЕВЕРО-ОСЕТИНСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ Политической партии СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ (далее - Региональное отделение).

В обоснование заявленных требований указано, что Региональное отделение создано 12 февраля 2019 года решением Общего собрания учредителей. Решение о государственной регистрации при создании принято Управлением 19 апреля 2019 года.

Председателем Регионального отделения является ФИО1, избранный 28 марта 2024 года Общим собранием сроком на два с половиной года.

Региональное отделение осуществляет свою деятельность на основании Устава Политической партии СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ.

По результатам проведенной проверки Управлением было установлено, что в деятельности Регионального отделения имеются нарушения действующего законодательства, что послужило основанием для вынесения Региональному отделению предупреждения с установленным сроком устранения выявленных нарушений до 5 июня 2025 года.

4 июня 2025 года в Управление поступило письмо о частичном устранении Региональным отделением выявленных нарушений с ходатайством о продлении сроков устранения нарушения до 30 июня 2025 года.

В соответствии с п. 94 Административного регламента срок устранения нарушений был продлен Управлением до 30 июня 2025 года.

Региональным отделением в установленный срок нарушения устранены не были. Предупреждение, направленное Управлением в адрес Регионального отделения, в суд обжаловано не было.

Указанные нарушения послужили основанием для обращения Управления в Верховный Суд РСО-Алания с административным иском о приостановлении деятельности Регионального отделения.

Решением Верховного Суда РСО-Алания от 20 августа 2025 года, вступившим в законную силу 6 октября 2025 года, деятельность Регионального отделения была приостановлена сроком на один месяц.

В настоящее время нарушения, послужившие основанием для приостановления деятельности Регионального отделения, в установленный решением суда срок, не устранены: документы, подтверждающие нахождение Регионального отделения по юридическому адресу, отсутствуют.

Представители Управления и Регионального отделения в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения данного дела.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 27 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Закон о политических партиях) установлена обязанность политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Закона о политических партиях в случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, данного Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.

Согласно пункту 3 статьи 40 Закона о политических партиях в случае неустранения политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением нарушений, послуживших основанием для приостановления их деятельности, федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган, внесшие в суд заявление о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, вносит в соответствующий суд заявление о ликвидации данной политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения.

Подпунктом "б" пункта 3 статьи 42 Закона о политических партиях предусмотрено, что ликвидация регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии по решению суда осуществляется в случае неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии.

Решением Верховного Суда РСО-Алания от 20 августа 2025 года приостановлена деятельность Регионального отделения на срок один месяц, в течение которого Региональным отделением должны быть устранены выявленные Управлением нарушения.

При разрешении дела о приостановлении деятельности Регионального отделения судом установлено, что согласно протоколам заседаний Совета Регионального отделения от 02.04.2022, 27.10.2023, 20.03.2024, единогласным решением голосов присутствующих членов Совета были приняты решения о созыве Общих собраний. Вместе с тем в нарушение пункта 11 статьи 29 Устава Партии ведение протоколов на указанных Общих собраниях не осуществлялось; Региональным отделением на проверку представлено заявление-анкета ФИО2 о приеме в члены Партии от 20.06.2024. Вместе с тем в нарушение статьи 7 Устава Партии отсутствует соответствующее решение уполномоченного органа о приеме в члены Партии; Решением Президиума Высшего совета Партии был созван XI Внеочередной Съезд Партии в г. Москве 27.07.2024 (далее - Съезд) с установленной нормой представительства - 1 делегат от каждого регионального отделения Партии. В связи с этим Общим собранием Регионального отделения 07.06.2024 было принято решение об избрании ФИО2 делегатом на Съезд от Регионального отделения. В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Устава Партии права и обязанности члена Партии возникают со дня вынесения уполномоченным органом Партии или ее структурного подразделения решения о приеме в члены Партии. Однако ФИО2 на момент проведения указанного Общего собрания и принятия соответствующего решения ни членом Партии, ни, соответственно, состоящей на учете в Региональном отделении, не являлась, о чем свидетельствует представленное на проверку заявление-анкета ФИО2 о приеме в члены Партии от 20.06.2024; в нарушение приказа Минюста России от 12.11.2024 № 333 «Об утверждении образцов документов, необходимых для государственной регистрации политической партии и ее регионального отделения» (приложения № 13-14) к протоколу Общего собрания Регионального отделения от 07.06.2024 не приложен список членов регионального отделения политической партии; документы, подтверждающие нахождение Регионального отделения по юридическому адресу, отсутствуют.

4 июня 2025 года в Управление поступило письмо о частичном устранении Региональным отделением выявленных нарушений с ходатайством о продлении сроков устранения нарушения до 30 июня 2025 года.

В соответствии с пунктом 94 Административного регламента срок устранения нарушений был продлен Управлением до 30 июня 2025 года.

На момент вынесения по административному делу о приостановлении деятельности Регионального отделения решения, выявленные в деятельности Регионального отделения нарушения законодательства, устранены не были.

Решение Верховного Суда РСО-Алания от 20 августа 2025 года о приостановлении деятельности Регионального отделения не обжаловано, вступило в законную силу 6 октября 2025 года.

Распоряжением управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания от 7 октября 2025 года N318-р деятельность Регионального отделения приостановлена сроком на один месяц.

Региональным отделением выявленные в деятельности нарушения действующего законодательства не устранены и на время рассмотрения настоящего административного дела.

Таким образом, неустранение в установленный решением Верховного Суда РСО-Алания от 20 августа 2025 года срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности Регионального отделения, является основанием для его ликвидации.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания удовлетворить.

Ликвидировать СЕВЕРО-ОСЕТИНСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ Политической партии СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ (основной государственный регистрационный номер 1191513002427) с исключением сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в Третий апелляционный суд общей юрисдикции.

Судья К.Р. Кадзаев