Решение № 2-170/2017 2-170/2017(2-6740/2016;)~М-7058/2016 2-6740/2016 М-7058/2016 от 10 января 2017 г. по делу № 2-170/2017

Дело №2-170/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 11 января 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Конышева К.Е.,

при секретаре Дисюк М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к УФССП России по Республике Марий Эл об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» обратилась в суд с иском к УФССП России по Республике Марий Эл об уменьшении размера исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от <данные изъяты> в рамках исполнительного производства №<данные изъяты> с 50000 руб. до 37500 руб.

Требования мотивированы тем, что на основании решения Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство в отношении истца, предмет исполнения – предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение в границах г.Йошкар-Олы по договору найма во внеочередном порядке по установленной норме предоставления. <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Межрайонного ОСП УФССП России по Республике Марий Эл ФИО2 вынесено постановление о взыскании с истца исполнительского сбора в размере 50000 руб., с размером которого истец не согласен, считает его несоразмерным наступившим последствиям, несоответствующим имущественному положению должника. Вина администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа отсутствует ввиду проведения работ по переустройству (перепланировки) здания для населения ФИО1

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, суду дала пояснения аналогично изложенному в иске, пояснила, что первоначально в связи с отсутствием жилых помещений истец принял согласованное с взыскателем решение о предоставлении в рамках исполнения решения суда помещения по адресу: <данные изъяты>, вместе с тем проведение мероприятий по переводу данного помещения из жилого в нежилое, постановка на кадастровый учет, оформление права собственности потребовало значительных временных затрат, в связи с чем не удалось уложиться в сроки, определенные судом для исполнения решения. Поскольку в ноябре 2016 года освободилась квартира по иному адресу: <данные изъяты>, она была незамедлительно предоставлена взыскателю, исполнительное производство в настоящий момент окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Представитель ответчика УФССП России по Республике Марий Эл, третьи лица судебный пристав-исполнитель ФИО2, ФИО4, действующая в интересах ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащем образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, материалы гражданских дел №2-469/2016, 2-5738/2016, материалы исполнительного производства суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 13.01.2016 по делу №2-469/2016 постановлено исковое заявление ФИО4 в интересах недееспособного ФИО1 к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить. Обязать Администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение в границах г.Йошкар-Олы по договору социального найма во внеочередном порядке по установленной норме предоставления.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 29.03.2016 решение суда от 13.01.2016 оставлено без изменения, жалоба администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» – без удовлетворения.

<данные изъяты> судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл ФИО5 на основании исполнительного листа, выданного 07.04.2016 Йошкар-Олинским городским судом Республики Марий Эл по делу №2-469/2016 возбуждено исполнительное производство №<данные изъяты> о возложении обязанности на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение в границах г.Йошкар-Олы по договору найма во внеочередном порядке по установленной норме предоставления.

При возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Определением суда от 27.05.2016 администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» предоставлена отсрочка исполнения указанного решения до 31.07.2016.

<данные изъяты> в рамках исполнительного производства №<данные изъяты> судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл ФИО2 в отношении администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.

Определением суда от 25.08.2016 администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» предоставлена отсрочка исполнения указанного решения до 30.09.2016.

Определением суда от 13.10.2016 в удовлетворении заявления администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о предоставлении отсрочки вышеуказанного решения суда отказано.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл от <данные изъяты> на администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» возложена обязанность в срок до 17.11.2016 исполнить решение суда от 13.01.2016.

Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» №<данные изъяты> ФИО1, предоставлено жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу: г<данные изъяты> в соответствии с п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации на семью из 1 человека.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <данные изъяты> исполнительное производство №<данные изъяты> окончено в связи с фактическим исполнением.

Истец в обоснование своих требований об уменьшении размера исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя от <данные изъяты>, указывает на то, что администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» как должником по исполнительному производству предпринимались меры по исполнению решения суда.

В соответствии со ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно п.7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 этой же статьи (семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества). При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

По смыслу закона, исполнительский сбор представляет собой штрафную санкцию, которая может быть снижена правоприменителем, исходя из характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Указанная санкция относится к мерам публично-правовой ответственности, применяющимся в связи с совершением должником правонарушения в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что данная мера должна отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.

Одним из конституционных принципов юридической ответственности является наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения.

Применительно к данному составу правонарушения виновность субъекта определяется умышленным неисполнением требований исполнительного документа без уважительных причин.

После возбуждения ввиду отсутствия жилого помещения в собственности муниципального образования «Город Йошкар-Ола» (дело №2-469/2016 л.д.88, 104) истцу неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения решения суда.

В целях исполнения решения суда <данные изъяты> между муниципальным казенным учреждением «Дирекция муниципального заказа» ГО «Город Йошкар-Ола» на основании результатов закупки путем проведения электронного аукциона и ООО «Маристрой» заключен муниципальный контракт, в соответствии с условиями которого общество обязуется выполнить перевод нежилого помещения поз. 9 в жилые помещения с проведением переустройства (перепланировки) в здании, расположенном по адресу: <данные изъяты>

<данные изъяты> работы по контракту от <данные изъяты> завершены, что следует из акта приемки законченного строительством объекта.

<данные изъяты> Постановлением администрации ГО «Город Йошкар-Ола» утвержден акт № <данные изъяты> о произведенном переустройстве и перепланировке нежилого помещения поз.<данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты>

<данные изъяты> между КУМИ администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и МУП БТИ Волжского района в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключен муниципальный контракт №135, предмет исполнения которого – выполнение комплекса мероприятий и кадастровых работ по изготовлению технических планов (2шт.) на объект недвижимости – квартиры №<данные изъяты>, расположенные по адресу: <данные изъяты>

Решениями отдела кадастрового учета филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Марий Эл от 18<данные изъяты> осуществление государственного учета объектов недвижимости – квартир <данные изъяты>, расположенных по адресу: <данные изъяты> приостановлено.

Как пояснила представитель истца, после приостановления регистрации должнику по исполнительному производству стало очевидным то, что решение суда в срок, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от <данные изъяты>, исполнить не представляется возможным, в связи с чем было принято решение о предоставлении взыскателю иного освободившегося от прав третьих лиц жилого помещения.

Данное обстоятельство подтверждается вышеуказанным постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» №<данные изъяты>, согласно которому ФИО1 предоставлено жилое помещение по иному адресу: <данные изъяты> а также соответствующим договором социального найма в отношении данного жилого помещения, заключенного <данные изъяты> между истцом и ФИО4, действующей в интересах ФИО1

Учитывая изложенное, принимая во внимание размер подлежащей взысканию с должника суммы, отсутствие бездействия со стороны должника и принятие им мер, направленных на исполнение решение суда, факт исполнения решения суда и прекращения исполнительного производства, отсутствие возражений ответчика и третьих лиц, суд на основании представленных доказательств приходит к выводу необходимости удовлетворения иска и уменьшении размера исполнительского сбора, взыскиваемого с должника – администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», на 1/4 часть, то есть до суммы 37500 руб.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к УФССП России по Республике Марий Эл об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл от <данные изъяты> в размере 50000 руб., взыскиваемого с администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в рамках исполнительного производства № <данные изъяты>, на 1/4 часть – до суммы 37500 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е.Конышев

Мотивированное решение составлено 16.01.2017.