Решение № 2-1741/2025 2-1741/2025~М-1440/2025 М-1440/2025 от 1 июля 2025 г. по делу № 2-1741/2025

Дело № 2-1741/2025УИД 26RS0035-01-2025-002794-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 18 июня 2025 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева М.И.

при секретаре Кубрак М.С.,

с участием:

представителя истца Ставропольского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры, помощника Ставропольского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Химичевой А.В.,

представителя ответчика ООО ТД «Гранд–Трейд» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению Ставропольского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры к ООО ТД «Гранд–Трейд» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о железнодорожном транспорте в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Ставропольский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры обратился в Шпаковский районный суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО ТД «Гранд – Трейд» об обязании устранить нарушения требований законодательства о транспортной безопасности.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что проведенной проверкой установлено следующее. ООО ТД «Гранд-Трейд» является владельцем железнодорожного пути необщего пользования № на <адрес> на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ б/н, согласно которому следует, что ФИО2 (Арендодатель) передает ООО ТД «Гранд-Трейд» (Арендатор) в аренду (во временное владение и пользование) помимо прочего железнодорожный путь находящийся по <адрес>

В соответствии с пунктом 4 статьи 21 Федерального закона от 10 января 2003 г. №17-ФЗ и подпунктом 5.2.36 пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395, утвержден Приказ Минтранса России от 05.10.2022 № 402 «Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов».

В соответствий с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-Ф3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-Ф3) границы железнодорожных переездов определяются до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования транспортного средства.

В ходе проведенной проверки установлено, что ООО ТД «Гранд-Трейд» не в полном объеме исполняются требования п. 22 гл. 2 Приказа Министерства транспорта РФ от 5 октября 2022 г. № 402 «Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов» (Далее - Приказ N? 402), а также требования «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, для обеспечения беспрепятственного прохода колесных пар железнодорожного подвижного состава (поезда) в пределах переездного настила желоба не очищены.

В нарушение требований п. 24 гл. 2 Приказа № 402 вдоль железнодорожного переезда частично отсутствуют направляющие столбики и светоотражающие элементы.

В нарушение требований п. 22 гл. 2 Приказа № 402 дефекты, выбоины и просадка на сопряжении настила переезда и асфальтового покрытия проезжей части.

В нарушение требований п. 27 Приказа № 402 отсутствует дорожная разметка.

В нарушение требований п. 44 главы 4 ПТЭ уклон отвода ширины колеи до 1447 мм в районе переезда.

Перечисленные факты нарушений законодательства свидетельствуют о несвоевременном проведении планово-предупредительных и неотложных работ по текущему содержанию железнодорожных путей необщего пользования, а также ненадлежащем исполнении своих обязанностей работниками предприятия, требуют принятия мер по устранению, причин и условий им способствующих.

Перечисленные нарушения в своей совокупности угрожают безопасности дорожного движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, сохранности, техническому состоянию железнодорожного подвижного состава, а также перевозимого груза, учитывая, что ООО ТД «Гранд-Трейд» осуществляет деятельность по перевалке опасных грузов, несоблюдение требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта может привести к чрезвычайным ситуациям техногенного характера, а также к ДТП, что может повлечь причинение вреда неопределенному кругу лиц.

По результатам проведенной проверки Ставропольской транспортной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в адрес директора ООО ТД «Гранд-Трейд» ФИО2 внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, по результатам рассмотрения которого в прокуратуру поступил ответ за подписью директора ООО ТД «Гранд Трейд» от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, согласно которому следует, что Обществом меры по устранению выявленных нарушений не приняты, железнодорожный путь и переезд в соответствие с требованиями законодательства не приведен.

ФИО2 договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ б/н передал ООО ТД «Гранд-Трейд» во временное владение и пользование за плату железнодорожный путь.

В соответствии с п. 3.2.3 Договора аренды следует, что арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт имущества и содержать в пригодном для эксплуатации состоянии.

Также, в соответствии с 3.2.4 Договора аренды следует, что арендатор обязан соблюдать противопожарные, технические, санитарные и иные нормативные требования, предъявляемые к пользованию и владению имуществом.

Таким образом, владелец - это лицо, которое фактически владеет имуществом на основании закона или договора аренды, в данном случае ООО ТД «Гранд-Трейд» является владельцем железнодорожных путей необщего пользования № на <адрес>, расположенных по <адрес>, протяженностью 625 м. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ б/н и обязанность устрани нарушения, выявленные Ставропольской транспортной прокуратурой требования законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта лежит на ООО ТД «Гранд-Трейд» как на владельце железнодорожного пути необщего пользования.

На основании изложенного, прокурор просит обязать ООО ТД «Гранд-Трейд» ИНН № в течении 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о железнодорожном транспорте в Российской Федерации на железнодорожном переезде железнодорожного пути необщего пользования № на <адрес>, расположенном по <адрес>, путем: очищения желобов и железнодорожных путей в районе переезда, установления направляющих столбиков и светоотражающих элементов, устранения дефектов, выбоин и просадки на сопряжении настила переезда и асфальтового покрытия проезжей части, нанесения дорожной разметки, устранения уклона отвода ширины колеи 1447 мм в районе переезда.

В судебном заседании представитель истца помощник Ставропольского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Химичева А.В. поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ООО ТД «Гранд–Трейд» по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования признал и пояснил, что указанные прокурором недостатки ими устраняются.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Материалами дела установлено, что ООО ТД «Гранд-Трейд» является владельцем железнодорожного пути необщего пользования № на <адрес> на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ б/н, согласно которому, ФИО2 (Арендодатель) передает ООО ТД «Гранд-Трейд» (Арендатор) в аренду (во временное владение и пользование) помимо прочего железнодорожный путь находящийся по <адрес>, протяженностью 625 м.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21 Федерального закона от 10 января 2003 г. №17-ФЗ и подпунктом 5.2.36 пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N? 395, утвержден Приказ Минтранса России от 05.10.2022 N? 402 «Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов».

В соответствий с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N? 257-Ф3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N? 257-Ф3) границы железнодорожных переездов определяются до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования транспортного средства.

Согласно п. 71 гл. 2 Приказа N? 402 владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования железнодорожные переезды техническими средствами, предназначенными для железнодорожных путей или владельцы необщего пользования должны оборудовать обеспечения безопасности движения поездов, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержат участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожного переезда в соответствии с требованиями Условий и технических регламентов, в сфере дорожного хозяйства.

Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владельцы железнодорожных путей необщего пользования должны обеспечивать исправное содержание и работу шлагбаумов, переездной и заградительной сигнализации, замену приводов шлагбаумов, исправное содержание и работу телефонной (радио) связи, бесперебойное электроснабжение, исправность наружных электросетей, прожекторных установок, автоматическое включение и отключение наружного освещения, получение и замену электроламп наружного освещения, в том числе и в прожекторных установках.

Кроме того, в соответствии с п. 72 гл. 2 Приказа N? 402 ремонт путевых устройств на железнодорожных переездах должен осуществляться в плановом порядке владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владельцем железнодорожных путей необщего пользования. При капитальном ремонте железнодорожных путей должен выполняться капитальный ремонт железнодорожных переездов. Объем работ при ремонте по каждому железнодорожному переезду определяется с учетом местных условий владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владельцем железнодорожных путей необщего пользования.

Работы по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции настила и проезжей части междупутья железнодорожного переезда, установке и демонтажу временных дорожных знаков обеспечиваются владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владельцем железнодорожных путей необщего пользования.

Согласно подп. 1, 2 п. 21 Федерального закона от 08.11.2007 N? 257-Ф3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

1. Устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне (далее - железнодорожные переезды) и на разных уровнях осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о железнодорожном транспорте, федеральным законом о безопасности дорожного движения, требованиями технических регламентов, иными нормативными правовыми актами Российской федерации.

2.Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, и владельцы железнодорожных путей необщего пользования обязаны оборудовать железнодорожные переезды устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, а также транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования транспортного средства), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

Так же материалами дела подтверждается, что ООО ТД «Гранд-Трейд» не в полном объеме исполняются требования п. 22 гл. 2 Приказа Министерства транспорта РФ от 5 октября 2022 г. N? 402 «Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов» (Далее - Приказ N? 402), а также требования «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N? 1245-ст, для обеспечения беспрепятственного прохода колесных пар железнодорожного подвижного состава (поезда) в пределах переездного настила желоба не очищены.

В нарушение требований п. 24 гл. 2 Приказа N? 402 вдоль железнодорожного переезда частично отсутствуют направляющие столбики и светоотражающие элементы.

В нарушение требований п. 22 гл. 2 Приказа N? 402 дефекты, выбоины и просадка на сопряжении настила переезда и асфальтового покрытия проезжей части.

В нарушение требований п. 27 Приказа N? 402 отсутствует дорожная разметка.

В нарушение требований п. 44 главы 4 ПТЭ уклон отвода ширины колеи до 1447 мм в районе переезда.

Перечисленные факты нарушений законодательства свидетельствуют о несвоевременном проведении планово-предупредительных и неотложных работ по текущему содержанию железнодорожных путей необщего пользования, а также ненадлежащем исполнении своих обязанностей работниками предприятия, требуют принятия мер по устранению, причин и условий им способствующих.

Перечисленные нарушения в своей совокупности угрожают безопасности дорожного движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, сохранности, техническому состоянию железнодорожного подвижного состава, а также перевозимого груза, учитывая, что ООО ТД «Гранд-Трейд» осуществляет деятельность по перевалке опасных грузов, несоблюдение требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта может привести к чрезвычайным ситуациям техногенного характера, а также к ДТП, что может повлечь причинение вреда неопределенному кругу лиц.

По результатам проведенной проверки Ставропольской транспортной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в адрес директора ООО ТД «Гранд-Трейд» ФИО2 внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, по результатам рассмотрения которого в прокуратуру поступил ответ за подписью директора ООО ТД «Гранд Трейд» от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, согласно которому следует, что Обществом меры по устранению выявленных нарушений не приняты, железнодорожный путь и переезд в соответствие с требованиями законодательства не приведен.

Кроме того, Ставропольской транспортной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ взято объяснение у представителя по доверенности ООО «Гранд Трейд» ФИО1 об устранении нарушений законодательства о железнодорожном транспорте ввиду долгого устранения выявленных нарушений закона. В своих объяснениях ФИО1 пояснил, что нарушения законодательства не устранены до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с недостатком финансирования. Общество обязуется устранить выявленные нарушения законодательства после заключения контракта с подрядной организацией и закупкой необходимого материала.

В соответствии с действующим законодательством владелец - это лицо, которое фактически владеет имуществом на основании закона или договора. На основании договора аренды, арендатор является законным владельцем имущества.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

ФИО2 договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ б/н передал ООО ТД «Гранд-Трейд» во временное владение и пользование за плату железнодорожный путь.

В соответствии с п. 3.2.3 Договора аренды следует, что арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт имущества и содержать в пригодном для эксплуатации состоянии.

Также, в соответствии с 3.2.4 Договора аренды следует, что арендатор обязан соблюдать противопожарные, технические, санитарные и иные нормативные требования, предъявляемые к пользованию и владению имуществом.

Таким образом, владелец - это лицо, которое фактически владеет имуществом на основании закона или договора аренды, в данном случае ООО ТД «Гранд-Трейд» является владельцем железнодорожных путей необщего пользования № на <адрес>, расположенных по <адрес>, протяженностью 625 м. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ б/н и обязанность устрани нарушения, выявленные Ставропольской транспортной прокуратурой требования законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта лежит на ООО ТД «Гранд-Трейд» как на владельце железнодорожного пути необщего пользования.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в су заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Неопределенный круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Исковое заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права и интересы нарушаются в связи с неисполнением ответчиками требований федерального законодательства не представляется возможным.

Учитывая, что ООО ТД «Гранд-Трейд» осуществляет деятельность по погрузке-выгрузке опасных грузов (селитра аммиачная), необеспечение Обществом безопасности движения поездов, транспортных средств, проходящих по указанным железнодорожным путям необщего пользования и содержание участка автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожного переезда в соответствии с требованиями Условий и технических регламентов, может привести к чрезвычайным ситуациям техногенного характера и допущению дорожно-транспортных происшествий, в результате чего повлечь нарушение прав граждан неопределенного круга лиц.

При изложенных обстоятельствах суд считает исковые требования Ставропольского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО ТД «Гранд – Трейд» об обязании устранить нарушения требований законодательства о транспортной безопасности подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ставропольского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО ТД «Гранд – Трейд» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о железнодорожном транспорте в Российской Федерации – удовлетворить.

Обязать ООО ТД «Гранд-Трейд» ИНН № в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о железнодорожном транспорте в Российской Федерации на железнодорожном переезде железнодорожного пути необщего пользования № на <адрес>, расположенном по <адрес>, путем: очищения желобов и железнодорожных путей в районе переезда, установления направляющих столбиков и светоотражающих элементов, устранения дефектов, выбоин и просадки на сопряжении настила переезда и асфальтового покрытия проезжей части, нанесения дорожной разметки, устранения уклона отвода ширины колеи 1447 мм в районе переезда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2025 года.

Судья М.И. Гедыгушев