Решение № 2А-7378/2025 от 12 октября 2025 г. по делу № 2А-7378/2025

№ 2а-7378/2025

УИД 03RS0007-01-2025-003825-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2025 года город Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Э.Р.,

при секретаре Колесниковой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кировского и Ленинского районов г. Уфы Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывной комиссии Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан с административным иском об оспаривании решения призывной комиссии Республики Башкортостан. Административный иск мотивирован тем, что в отношении ФИО2 в период весеннего призыва 2025 года вынесено решение об освобождении от призыва на военную службу. ФИО2 был вызван на контрольное медицинское освидетельствование, во время прохождения которого сообщал врачам об имеющихся у него жалобах на состояние здоровья, а именно: <данные изъяты> на протяжении длительного время беспокоят периодические боли в позвоночнике, а также предъявлены медицинские документы. Решением призывной комиссии Республики Башкортостан ФИО2 призван на военную службу.

Не соглашаясь с решением призывной комиссии Республики Башкортостан, истец просил суд:

- признать незаконным решение призывной комиссии Республики Башкортостан о призыве ФИО2 на военную службу,

- признать незаконным бездействие административных ответчиков по невыдаче ему направления на дополнительное обследование,

- возложить на административных ответчиков обязанность выдать ему направление на дополнительное обследование.

Определением Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11.06.2025 г. административное дело передано для рассмотрения по подсудности в Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил требования административного иска, просил также признать незаконным решение призывной комиссии Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан о призыве на военную службу.

Участник в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Суд, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ).

Указанный Закон регламентирует организацию воинского учета, включая первоначальную постановку граждан на воинский учет и их обязанности по воинскому учету (статьи 8, 9, 10), организацию призыва граждан на военную службу (статья 26).

При этом пунктом 4 статьи 26 Закона N 53-ФЗ предусмотрено, что порядок призыва граждан на военную службу определяется названным Законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Основной формой реализации вышеназванной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 поименованного Закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же Закона).

Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей и прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения и призывные комиссии, а также установил требование о вызове граждан на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, повестками военного комиссариата (статьи 1, 5, абзац четвертый пункта 1 и пункт 3 статьи 26 Закона N 53-ФЗ).

В соответствии со статьей 31 Закона N 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

Действия (бездействие), решение могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу статей 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. N 565, определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется годность граждан к военной службе.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Ленинского районов города Уфа Республики Башкортостан.

14.04.2025 г. решением призывной комиссии Кировского района г. Уфы ФИО2 признан «В» - ограниченно годным к военной службе и освобожден от военной службы.

Из личного дела призывника усматривается, что основанием для признания ФИО2 «В» - ограниченно годным к военной службе послужило наличие диагноза «Новообразование кожи доброкачественное, не позволяющее носить военную форму одежды, обувь или снаряжение», в связи с чем применен пункт «б» ст. 10 Расписания болезней (л.д. 33-34).

Решение призывной комиссии Кировского района г. Уфы было отменено решением призывной комиссии Республики Башкортостан от 30.04.2025 г.

Во исполнение решения призывной комиссии Республики Башкортостан от 30.04.2025 г. решением призывной комиссии Кировского района г. Уфы от 13.05.2025 г. ФИО2 признан «А-2»- годным к военной службе (л.д. 27).

В соответствии с листом медицинского освидетельствования от 30.04.2025 г., врачом-хирургом призывной комиссии Республики Башкортостан, ФИО2 выставлен диагноз «Доброкачественное образование, не затрудняющее ношение военной формы» (л.д. 35-36).

К пункту «б» статьи 43 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № 565 относятся, в том числе, доброкачественные новообразования кожи, подлежащих тканей, кровеносных или лимфатических сосудов, затрудняющие ношение военной формы одежды, обуви или снаряжения.

К пункту "в" относятся доброкачественные новообразования, в том числе доброкачественные гормонально неактивные образования надпочечников, или последствия их радикального лечения, не сопровождающиеся нарушением функций органов и систем, не затрудняющие ношения военной формы одежды, обуви или снаряжения.

Допрошенный в судебном заседании специалист – врач-хирург призывной комиссии Республики Башкортостан ФИО3 пояснил суду, что в ходе проведения КМО в период весеннего призыва 2025 года им был освидетельствован ФИО2, осмотрен лично.

Диагноз выставлен в связи с тем, что у призывника имелось доброкачественное образование, которое не мешает ношению военной формы. При выставлении диагноза учитываются также заключения хирургов при обращениях в медицинские учреждения, и определяется визуально на основании анамнеза.

Согласно медицинскому заключению Республиканский клинический онкологический диспансер, 16.04.2025 г. по направлению Военного комиссариата Кировского и Ленинскго районов г. Уфы ФИО2 прошел обследование, в ходе которого по результатам объективного исследования установлено наличие образования кожи плечевого пояса в диаметре до 5 см, округлой формы с неровными краями.

Согласно выписки из Промед, представленной ФИО2 в личное дело, в связи с наличием заболевания кожи ФИО2 обращался 1 раз – 16.04.2025 г. в ГАУЗ РКОД.

Таким образом, установлено, что до принятия призывной комиссией решения о призыве ФИО2 в медицинское учреждение в связи с заболеванием - образованием кожи он не обращался, при этом как пояснил врач-хирург призывной комиссии Республики Башкортостан, в ходе визуального осмотра призывника установлено, что имеющееся новообразование не мешает ношению военной формы.

Административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления ему другой категории годности, а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушение, которые привели к принятию необоснованного решения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы.

Судья Вахитова Э.Р.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ