Решение № 2-152/2024 2-152/2024(2-3344/2023;)~М-3060/2023 2-3344/2023 М-3060/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2-152/2024

№2-152/2024

26RS0017-01-2023-004453-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2024 года г. Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Домоцева К.Ю., при секретаре судебного заседания Шахбазове А.В., с участием представителя истца помощника прокурора г. Кисловодска Федоровой Д.Д., представителя ответчика ФИО1 на основании ордера ФИО2, представителей третьих лиц администрации города-курорта Кисловодска на основании доверенности ФИО3, комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска на основании доверенности ФИО4, управления городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска на основании доверенности ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по иску прокурора г. Кисловодска к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды,

установил:

прокурор <адрес> обратился с иском к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды.

В обоснование измененных исковых требований указано, что во исполнение поручения прокуратуры <адрес> прокуратурой города по результатам изучения материала проверки ОМВД России по <адрес>, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в КУСП №, в действиях ФИО1 выявлены нарушения федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Земельного кодекса Российской Федерации.

По требованию прокуратуры города ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОМВД России по <адрес> и администрации города проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 3844 кв.м, с видом разрешенного использования «под кафе «Горница», гостиничное обслуживание».

Установлено, что с северо-восточной стороны на территории Комсомольского парка - земельный участок с кадастровым номером 26:34:000000:9993 с видом разрешенного использования «парки культуры и отдыха», находящегося в ведении администрации города, осуществлена вырубка деревьев и выемка грунта, в результате чего допущено повреждение зеленых насаждений и оголение корней деревьев.

Вышеуказанный участок Комсомольского парка с кадастровым номером 26:34:000000:9993 осмотрен ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками управления городского хозяйства администрации <адрес> в ходе которого на газоне зеленой зоны установлен факт повреждения 4 деревьев, выразившегося в повреждении и обрыве части корней деревьев, что в дальнейшем может привести к угнетению их роста и вегетативного развития, усыханию или вываливанию из земли в связи с утратой прочной связи корневой системы.

Кроме этого, зафиксировано удаление плодородного слоя почвы с газона площадью около 350 кв.м.

По результатам УГХ ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет восстановительной стоимости за повреждение зеленых насаждений и плодородного слоя почвы в соответствии с методикой расчета восстановительной стоимости за вынужденную вырубку (снос) или повреждение зеленых насаждений в городе-курорте Кисловодске, утвержденной Постановлением администрации города-курорта Кисловодска, от ДД.ММ.ГГГГ №, который составил 193489 рублей.

Указанные работы были организованы собственником земельного участка с кадастровым номером № ФИО1 в отсутствие законных оснований на распоряжение собственностью муниципального образования города - курорта Кисловодска.

Размер ущерба, причиненного вследствие неправомерных действий ФИО1 по выемке плодородного слоя почвы земельного участка с кадастровым номером №, составляет 79807 рублей, с учетом локального сметного расчета, следовательно возмещение экологического ущерба подлежит в пользу муниципального образования города-курорта Кисловодска.

На основании изложенного истец, уменьшив размер исковых требований в части суммы взыскиваемого ущерба и исключении требования о взыскании судебной неустойки, просит суд: взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 0712 №, выдан отделением № МРО УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу, ущерб, причиненный почвам, как объекту охраны окружающей среды, при снятии и (или) перемещении плодородного слоя почвы на земельном участке с кадастровым номере м № с видом разрешенного использования «парки культуры и отдыха», расположенного по адресу: <адрес> (в районе <адрес>), в размере 79807 рублей.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> Федорова Д.Д. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО1 на основании ордера ФИО2 в судебном заседании просил приянть решение на усмотрение суда.

Представители третьих лиц администрации города-курорта Кисловодска на основании доверенности ФИО3, комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска на основании доверенности ФИО4, управления городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска на основании доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, доверил представлять его интересы адвокату Хлоняцу Р.Е.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, в том числе, неопределенного круга лиц.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологически правонарушением.

В судебном заседании установлено, что по требованию прокуратуры города ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОМВД России по <адрес> и администрации города проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 26:34:050202:2, площадью 3844 кв.м, с видом разрешенного использования «под кафе «Горница», гостиничное обслуживание».

Согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что с северо-восточной стороны на территории Комсомольского парка - земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «парки культуры и отдыха», находящегося в ведении администрации города, осуществлена вырубка деревьев и выемка грунта, в результате чего допущено повреждение зеленых насаждений и оголение корней деревьев. Установлен факт повреждения 4 деревьев, выразившегося в повреждении и обрыве части корней деревьев, что в дальнейшем может привести к угнетению их роста и вегетативного развития, усыханию или вываливанию из земли в связи с утратой прочной связи корневой системы.

Кроме этого, зафиксировано удаление плодородного слоя почвы с газона площадью около 350 кв.м.

Как следует из представленных материалов, указанные работы были организованы собственником земельного участка с кадастровым номером 26:34:050202:2 ФИО1 в отсутствие законных оснований на распоряжение собственностью муниципального образования города - курорта Кисловодска.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков.

В соответствии с ч.1 ст.1064 ГК РФ вред, причинённый личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объёме лицом причинившим вред.

В соответствии с п.п. 11, 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающее среды в границах городского округа, участие в организации деятельности по сбор; (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Статьями 3 и 5 - 7 Закон № 7-ФЗ закрепляется принцип ответственности как органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, так и органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях при осуществлении возложенных на них данным и иными федеральными закон полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.

В силу пункта 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что в реализации экологической функции государства участвуют и органы местного самоуправления, поскольку обеспечение благоприятных экологических условий жизнедеятельности населения по месту жительства согласуется с основной целью местного самоуправления, заключающейся в удовлетворении основных жизненных потребностей населения муниципальных образований. Это предполагает, что на органы местного самоуправления могут быть возложены законом как создание условий для надлежащего исполнения субъектами природопользования своих обязанностей по устранению причиненного природным объектам вреда, так и обеспечение проведения за счет собственных сил и средств мероприятий по ликвидации загрязнения территории муниципального образования отходами, образовавшимися в результате жизнедеятельности населения, если выявленный факт не является следствием невыполнения или ненадлежащего выполнения конкретным лицом своих обязанностей, связанных с использованием того или иного земельного участка на территории данного муниципального образования.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзац восьмой статьи 42 ЗК РФ).

Таким образом, размер ущерба, причиненного вследствие неправомерных действий ФИО1 по выемке плодородного слоя почвы земельного участка с кадастровым номером 26:34:000000:9993, согласно сметного расчета составляет 79807 рублей, следовательно возмещение экологического ущерба подлежит в пользу муниципального образования города-курорта Кисловодска.

В соответствии ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Согласно п. 8 ч.1 ст.333. 19 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Пунктом 2 ст.61 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы, в т.ч. предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями.

Исходя из суммы удовлетворённых исковых требований, госпошлина подлежащая уплате составляет 2594 рубля 21 копейку.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 0712 №, выдан отделением № МРО УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу, ущерб, причиненный почвам, как объекту охраны окружающей среды, при снятии и (или) перемещении плодородного слоя почвы на земельном участке с кадастровым номером 26:34:000000:9993, с видом разрешенного использования «парки культуры и отдыха», расположенного по адресу: <адрес> (в районе <адрес>), в размере 79807 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования <адрес> края государственную пошлину в размере 2594 рубля 21 копейки.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья К.Ю. Домоцев

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья К.Ю. Домоцев