Решение № 2А-321/2017 2А-321/2017~М-236/2017 М-236/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2А-321/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Североуральск 02 мая 2017 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Болдыревой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Рассохиной А.А.,

с участием:

административного истца- ФИО1,

представителя административного ответчика отдела МВД России по г. Североуральску – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

прокурора- заместителя прокурора г. Североуральска Долматова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделу МВД России по г. Североуральску о досрочном прекращении административного надзора,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Североуральский городской суд Свердловской области с административным иском к отделу МВД России по г. Североуральску о досрочном прекращении административного надзора, указав, что решением Краснотурьинского городского суда от 12.12.2012 года на основании заявления ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области в отношении него был установлен административный надзор на срок погашения судимости с установлением следующих административных ограничений: запретить пребывание все места жительства по адресу: <адрес> в период с 22:00 до 06:00; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы г. Североуральска Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, с возложением обязанности: являться на регистрацию в отдел внутренних дел г. Североуральска Свердловской области два раза в месяц. ФИО3 установленного решением Краснотурьинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ срока административного надзора истекла ДД.ММ.ГГГГ. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту жительства, трудоустроен, состоит в браке, имеет малолетнего ребенка. Просит суд досрочно прекратить административный надзор.

Административный истец ФИО1 доводы административного искового заявления и заявленное требование поддержал.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 последние полтора года соблюдает все установленные в отношении него административные ограничения, выполняет обязанность, в связи с чем полагает возможным досрочно прекратить в отношении ФИО1 административный надзор.

Суд, выслушав административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, изучив материалы дела, а также дело административного надзора в отношении ФИО1, заслушав заключение прокурора Долматова А.В., полагавшего административный иск ФИО1 не подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

Согласно ч.2, ч.3, ч.4 ст. 9 Закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора. В отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.Таким образом, административный надзор, установленный в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Закона, за исключением лиц, которые отбывали наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя при наличии следующих условий: истечения не менее половины установленного судом срока административного надзора; добросовестного соблюдения поднадзорным лицом административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; положительных характеристик поднадзорного лица по месту работы и (или) месту жительства или пребывания; истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из материалов дела следует, что приговором Дзержинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение им при опасном рецидиве преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В период отбывания ФИО1 наказания по приговору Дзержинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 01.04.2011 года решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 6 лет, с исчислением начала срока со дня постановки на учет в органы внутренних дел г. Североуральска Свердловской области, с установлением следующих административных ограничений: запретить пребывание все места жительства по адресу: <адрес>, в период с 22:00 до 07:00; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы г. Североуральска Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, с возложением обязанности: являться на регистрацию в отдел внутренних дел г. Североуральска Свердловской области два раза в месяц.

Из содержания вышеуказанного решения суда следует, что административный надзор в отношении ФИО1 был установлен на основании ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном рецидиве (ч.2 ст. 3 Закона).

Согласно материалам дела об административном надзоре, ФИО1 освободился из мест лишения свободы- ФКУ-ИК 3 ГУФСИН России по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания и был поставлен на учет в ОМВД России по г. Североуральску ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, то половина установленного судом срока административного надзора, которая составляет 3 года, истекла ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных ФИО1 документов следует, что последний состоит в браке, имеет малолетнего ребенка, по месту жительства характеризуется положительно, трудоустроен <данные изъяты>».

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 последние полтора года соблюдает все установленные в отношении него административные ограничения, выполняет обязанность.

Как было указано выше, одним из необходимых, предусмотренных Законом, условий для принятия судом решения о досрочном прекращении административного надзора является добросовестное соблюдение поднадзорным лицом административных ограничений, выполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из материалов дела об административном надзоре № в отношении ФИО1 следует, что в течении административного надзора ФИО1 неоднократно не соблюдал административные ограничения и не выполнял обязанность, за что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.1, ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, которое является тяжким преступлением против личности, совершенном ФИО1 при опасном рецидиве, учитывая, что ФИО1 в течении 2014 года и 2015 года допускал нарушения административного надзора, суд считает, что в настоящее время установленные судом административные ограничения в отношении ФИО1 являются необходимыми для достижения целей административного надзора, установленных статьей 1 указанного Закона. Суд полагает, что данных, достаточных для вывода о полном достижении целей и задач установленного в отношении ФИО1 административного надзора по делу на настоящий момент не установлено.

Сохранение административного надзора в отношении ФИО1 не противоречит положениям ч. 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

При таких обстоятельствах, суд находит административный иск ФИО1 к отделу МВД России по г. Североуральску о досрочном прекращении административного надзора не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к отделу МВД России по г. Североуральску о досрочном прекращении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд Свердловской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение изготовлено на компьютере.

Судья: Болдырева Н.Н.