Решение № 2А-2001/2021 2А-2001/2021~М-1877/2021 М-1877/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-2001/2021

№ №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

17июня2021года <адрес>

Свердловскийрайонныйсуд<адрес>:

председательствующегосудьи Ч.,

присекретаре Д.,

сучастиемпредставителяадминистративногоистцаТарасовойО.С.,

рассмотреввоткрытомсудебномзаседанииадминистративноеделопоадминистративномуискуБелгородскоготранспортногопрокуроравзащитуинтересовнеопределенногокругалицкУправлениюФедеральнойслужбыпонадзорувсфересвязи,информационныхтехнологийимассовыхкоммуникацийБелгородскойобласти,Федеральнойслужбепонадзорувсфересвязи,информационныхтехнологийимассовыхкоммуникацийопризнанииинформации,распространяемойпосредствомсети«Интернет»,информацией,распространениекоторойвРоссийскойФедерациизапрещено,

установил:

Белгородскийтранспортныйпрокуроробратилсявсудсуказаннымзаявлением,обосновываяеготем,чтовходепрокурорскойпроверкипутеммониторингасети«Интернет»выявлено,чтонастраницахэлектронныхсайтовпоURL-адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

размещенатекстоваяинформация,указывающаяконкретныепредложениянеопределенномукругулицповсейРоссииприобрестидистанционнымспособомалкогольныенапиткиисигаретыиздьюти-фри.

Доступнасайтсвободный,нетребуетпредварительнойрегистрацииипароля,ознакомитьсяссодержаниемуказанныхстраницможетлюбойИнтернет-пользователь,втомчисленесовершеннолетний.Согласноуказанномусайту,продажеподлежаттабачнаяиалкогольнаяпродукцияпозаниженнойцене.Размещеннаянаданномсайтеинформацияпропагандируеткурение,способнавызвать,втомчислеудетейжеланиеупотребитьалкогольитабачныеизделия,чтопрепятствуетформированиюздоровогообразажизни,и,следовательно,нарушаетправагражданнеопределенногокругалиц.

Поэтомуадминистративныйистец,ссылаясьнаположенияЗакона№149-ФЗ,просилпризнатьинформацию,распространяемуюнауказанномсайте,запрещеннойкраспространениюнатерриторииРоссийскойФедерации.

Представительадминистративногоистцаискподдержала.

Административныеответчикивсудебноезаседаниенеявились,извещенынадлежащимобразомовременииместесудебногоразбирательства,просилиорассмотренииделавихотсутствие.

Исследовавматериалыдела,судсчитаетискподлежащимудовлетворениюпоследующимоснованиям.

Статьей1ГКРФрегламентировано,чтогражданскоезаконодательствоосновываетсянапризнанииравенстваучастниковрегулируемыхимотношений,неприкосновенностисобственности,свободыдоговора,недопустимостипроизвольноговмешательствакого-либовчастныедела,необходимостибеспрепятственногоосуществлениягражданскихправ,обеспечениявосстановлениянарушенныхправ,ихсудебнойзащиты.

Граждане(физическиелица)июридическиелицасвободнывустановленииправиобязанностейнаосноведоговораивопределениилюбыхнепротиворечащихзаконодательствуусловийдоговора.

Гражданскиеправамогутбытьограниченынаоснованиифедеральногозаконаитольковтоймере,вкакойэтонеобходимовцеляхзащитыосновконституционногостроя,нравственности,здоровья,правизаконныхинтересовдругихлиц,обеспеченияобороныстраныибезопасностигосударства.

Никтоневправеизвлекатьпреимуществоизсвоегонезаконногоилинедобросовестногоповедения.

Согласноч.1ст.10Закона№149-ФЗвРоссийскойФедерациираспространениеинформацииосуществляетсясвободноприсоблюдениитребований,установленныхфедеральнымзаконодательством.

Передачаинформациипосредствомиспользованияинформационно-телекоммуникационныхсетейосуществляетсябезограниченийприусловиисоблюденияустановленныхфедеральнымизаконамитребованийкраспространениюинформациииохранеобъектовинтеллектуальнойсобственностииможетбытьограниченавпорядкеинаусловиях,которыеустановленыфедеральнымизаконами(ч.5ст.15Закона№149-ФЗ).

Всоответствииспунктом2части2статьи5ФедеральногоЗаконаРоссийскойФедерацииот29.12.2010№436-ФЗ«Озащитедетейотинформации,причиняющейвредихздоровьюиразвитию»кинформации,запрещеннойдляраспространениясредидетей,относитсяинформацияспособнаявызватьудетейжеланиеупотребитьнаркотическиесредства,психотропныеи(или)одурманивающиевещества,табачныеизделия,алкогольнуюиспиртосодержащуюпродукцию,принятьучастиевазартныхиграх,заниматьсяпроституцией,бродяжничествомилипопрошайничеством.

Всоответствиисчастью1статьи14Федеральногозаконаот24июля1998года№124-ФЗ«ОбосновныхгарантияхправребенкавРоссийскойФедерации»органыгосударственнойвластиРоссийскойФедерациипринимаютмерыпозащитеребенкаотинформации,пропагандыиагитации,наносящихвредегоздоровью,нравственномуидуховномуразвитию,втомчислеотнациональной,классовой,социальнойнетерпимости,отрекламыалкогольнойпродукцииитабачныхизделий,отпропагандысоциального,расового,национальногоирелигиозногонеравенства,отинформациипорнографическогохарактера,отинформации,пропагандирующейнетрадиционныесексуальныеотношения,атакжеотраспространенияпечатнойпродукции,аудио-ивидеопродукции,пропагандирующейнасилиеижестокость,наркоманию,токсикоманию,антиобщественноеповедение.

ПостановлениемПравительстваРФот27.09.2007№612утвержденыПравилапродажигражданамтоваровдистанционнымспособом.

Согласнопункту5указанныхПравилнедопускаетсяпродажадистанционнымспособомалкогольнойпродукции,атакжетоваров,свободнаяреализациякоторыхзапрещенаилиограниченазаконодательствомРоссийскойФедерации.

Всоответствиисчастью3статьи19ФедеральногозаконаРоссийскойФедерацииот23.02.2013№15-ФЗ«Обохранездоровьягражданотвоздействияокружающеготабачногодымаипоследствийпотреблениятабака»торговлятабачнойпродукциейдистанционнымспособомпродажизапрещена.

Болеетого,данныесайтыпредполагаютпродажуалкоголяитабака,сигаретизмагазиновбеспошлиннойторговли.

Всвоюочередь,дистанционнаяторговляизмагазиновбеспошлиннойторговлитакжезапрещена.

Требованиякобустройству,оборудованиюиместурасположениямагазинабеспошлиннойторговли,порядокегоучрежденияифункционирования,атакжеправилареализациитовароввмагазинахбеспошлиннойторговлиопределеныстатьями380и381Федеральногозаконаот3августа2018г.№289-ФЗ«ОтаможенномрегулированиивРоссийскойФедерациииовнесенииизмененийвотдельныезаконодательныеактыРоссийскойФедерации»(далее-Федеральныйзакон№289-ФЗ),атакжеглавой60ТКЕАЭС.

Статья380Федеральногозакона№289-ФЗнепредусматриваетвозможностьпродажиалкогольнойпродукцииизмагазиновбеспошлиннойторговликакдистанционнымспособомчерезинтернетсайты,такинеопределённомукругулиц.

Крометого,пп.4и.6ст.380Федеральногозакона№289-ФЗназываеткруглиц,которымреализуютсятоварыизторговыхзаловмагазиновбеспошлиннойторговли.

Книмотносятсятолькофизическиелица:

а)убывающиестаможеннойтерриторииСоюза,сисключениемвозможностиоставлениятоваров,приобретенныхвмагазинебеспошлиннойторговли,натаможеннойтерриторииСоюза,втомчислепутемпередачиихфизическимлицам,остающимсянаэтойтерритории;

б)прибывающиенатаможеннуютерриториюСоюза,сисключениемвозможностиоставлениятоваров,приобретенныхвмагазинебеспошлиннойторговли,натаможеннойтерриторииСоюзапомимотаможенногоконтроля,втомчислепутемпередачиихфизическимлицам,неосуществляющимприбытиенатаможеннуютерриториюСоюза;

в)выезжающиеизРоссийскойФедерациивдругоегосударство-членСоюза,сисключениемвозможностьреализациитоваровфизическимлицам,выезжающимизРоссийскойФедерации;

г)въезжающиевРоссийскуюФедерациюиздругогогосударства-членаСоюза,сисключениемвозможностиреализациитоваровфизическимлицам,невъезжающимвРоссийскуюФедерацию;

Такимобразом,указаниенасайтеинформацииореализацииалкогольнойпродукцииисигаретизмагазинадьюти-фрипротиворечиттребованиямдействующегозаконодательстваиисключаетзаконныйспособреализацииназванныхтоваров.

Частью6ст.10Закона№149-ФЗзапрещенораспространениеинформации,котораянаправленанапропагандувойны,разжиганиенациональной,расовойилирелигиознойненавистиивражды,атакжеинойинформации,зараспространениекоторойпредусмотренауголовнаяилиадминистративнаяответственность.

КодексомРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушенияхпредусмотренаответственностьзанесоблюдениеограниченийинарушениезапретоввсфереторговлитабачнойпродукциейитабачнымиизделиями(статья14.53КоАПРФ),атакжезанарушениезаконодательстваРоссийскойФедерацииозащитедетейотинформации,причиняющейвредихздоровьюи(или)развитиювслучаенепринятиявладельцамисайтамердляограждениянесовершеннолетнихоттакойинформациипостатье6.17КоАПРФ.

Статьей9Закона№149-ФЗпредусмотренавозможностьограничениядоступакинформациивцеляхзащитыосновконституционногостроя,нравственности,здоровья,правизаконныхинтересовдругихлиц,обеспеченияобороныстраныибезопасностигосударства.

Положениямич.1ст.15.1Закона№149-ФЗ,определено:вцеляхограничениядоступаксайтамвсетиИнтернет,содержащиминформацию,распространениекоторойвРоссийскойФедерациизапрещено,созданаединаяавтоматизированнаяинформационнаясистема«Единыйреестрдоменныхимен,указателейстраницсайтоввсетиИнтернет».

Согласноч.2ст.15.1данногоЗаконавреестрвключаютсясетевыеадреса,позволяющиеидентифицироватьсайтывсетиИнтернет,содержащиеинформацию,распространениекоторойвРоссийскойФедерациизапрещено;доменныеименаи(или)указателистраницсайтоввсетиИнтернет,содержащихинформацию,распространениекоторойвРоссийскойФедерациизапрещено.

Основаниемдлявключенияврееструказанныхсведенийявляется,втомчисле,вступившеевзаконнуюсилурешениесудаопризнанииинформации,распространяемойпосредствомсетиИнтернет,информацией,распространениекоторойвРоссийскойФедерациизапрещено(ч.5ст.15.1Закона№149-ФЗ).

ПоделамопризнанииуказаннойинформацииразмещеннойвсетиИнтернет,запрещеннойкраспространениювРоссийскойФедерацииюридическизначимымобстоятельствомявляетсясамфактраспространениянатакомсайтевсетиИнтернетзапрещеннойинформации.Установлениеданногообстоятельстваявляетсядостаточнымоснованиемдляпризнанияинформации,распространеннойвсетиИнтернет,запрещенной.

Какследуетизобстоятельствдела,установленныхсудом,настраницахэлектронныхсайтовпоURL-адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

содержитсяинформацияопродажеалкогольнойпродукцииитабачныхизделийдистанционнымспособомизмагазиновбеспошлиннойторговли.

Данныеобстоятельстваподтвержденыматериаламиделаивходерассмотренияделапосуществунеоспорены.

Всоответствиисост.19Федеральногозаконаот23.02.2013N15-ФЗ«Обохранездоровьягражданотвоздействияокружающеготабачногодымаипоследствийпотреблениятабака»запрещаетсярозничнаяторговлятабачнойпродукциейдистанционнымспособомпродажи.

Такимобразом,вцеляхнедопущениянарушениятребованийдействующегозаконодательства,доступксайтам,гдеразмещенывышеуказанныеинформационныематериалы,всоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерациидолженбытьзакрыт.

Распространениеуказаннойинформациипротиворечитцелямизадачамдействующегозаконодательстваиподрываетосновыконституционногостроя,вчастиобеспеченияизащитыконституционногоправагражданРоссийскойФедерации.

Установитьвладельцауказанногосайтанепредставилосьвозможнымввидутого,чтоименавладельцевсайтовскрыты,указываетсяначастнуюсобственность,регистраторысайтовнаходятсязапределамиРФ,чтоподтверждаетсяданнымисайтаwhois-service.ru,навзаимодействиеспрокуратуройрегистраторыневыходят,информацияособственникедоменногоименинепредоставлена.

Заявлениепрокуроромподановпределахполномочий,установленныхп.ст.27п.4,ст.35п.3Федеральногозакона№22021«ОпрокуратуреРоссийскойФедерации»ист.39КАСРФ.

Принимаявовниманиехарактерзаявленныхтребований,атакжесучетомст.188,ч.4ст.265.5КАСРФрешениесудаобудовлетворенииадминистративногоисковогозаявленияопризнанииинформациизапрещеннойнеобходимообратитькнемедленномуисполнению.

Руководствуясьст.ст.175-180,188,ч.4ст.265.5КАСРФ,суд

решил:

АдминистративныйискБелгородскоготранспортногопрокуроравзащитуинтересовнеопределенногокругалицкУправлениюФедеральнойслужбыпонадзорувсфересвязи,информационныхтехнологийимассовыхкоммуникацийБелгородскойобласти,Федеральнойслужбепонадзорувсфересвязи,информационныхтехнологийимассовыхкоммуникацийопризнанииинформации,распространяемойпосредствомсети«Интернет»,информацией,распространениекоторойвРоссийскойФедерациизапрещено,удовлетворить.

Признатьинформацию,распространяемуюпосредствомсети«Интернет»иразмещеннуювсети«Интернет»подоменномуимени:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

информацией,распространениекоторойвРоссийскойФедерациизапрещеноивключитьуказанныйсетевойадресвЕдиныйреестрзапрещеннойинформации.

РешениесуданаправитьвФедеральнуюслужбупонадзорувсфересвязи,информационныхтехнологийимассовыхкоммуникацийдлявключениядоменногоименивЕдиныйреестрзапрещеннойинформации.

Обратитьрешениесудакнемедленномуисполнению.

<данные изъяты>.

МотивированныйтекстрешениясоставленДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Решение01.07.2021