Решение № 2-4715/2017 2-4715/2017 ~ М-3948/2017 М-3948/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-4715/2017

Дело № 2-4715/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Коротаевой О.А.,

при секретаре Зайцевой Е.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица Министерства социального развития Пермского края – ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению жилищных отношений Администрации г. Перми, Администрации г. Перми, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора – ФИО5, несовершеннолетние ФИО6, ФИО7, Министерство социального развития Пермского края, о признании решения незаконным, возложении обязанностей восстановить молодую семью в списке семей, желающих получить выплату и выдать свидетельство о праве на получение социальной выплаты,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению жилищных отношений администрации г. Перми (далее по тексту – УЖО, УЖО администрации г. Перми), администрации г. Перми о признании распоряжения начальника УЖО от ДД.ММ.ГГГГ об исключении молодой семьи ФИО1 из списка молодых семей состоящих на учете для участия в программе незаконным, о возложении обязанности восстановить молодую семью ФИО1 в списках желающих получить социальную выплату в размере 35 % расчетной 9средней) стоимости жилья, о возложении обязанности выдать ФИО1 свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения (л.д. 5-7).

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Управление жилищных отношений администрации г. Перми подано заявление на участие в областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае». На момент подачи заявления в состав семьи входили: ФИО1, супруга истца ФИО5, сын истца несовершеннолетний ФИО8. На момент вынесения оспариваемого решения в состав семьи также вошла дочь истца – ФИО3 Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты и семья истца исключена из списков желающих получить социальную выплату в размере 35 % расчетной (средней) стоимости жилья. Основанием для принятия оспариваемого решения явились те обстоятельства, что ФИО9 принадлежит на праве собственности квартира, общей площадью <данные изъяты> (1/2 доля в праве), два жилых дома общей площадью <данные изъяты>. (по <данные изъяты> в праве). Истцу и его супруге принадлежит на праве общей долевой собственности жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> Вместе с тем, ФИО9 членом семьи ФИО1 не является, совместного хозяйства не ведет. Соответственно, принадлежащие ФИО9 жилые помещения не должны были учитываться при определении нуждаемости семьи истца. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО5 в общую совместную собственность с использованием кредитных денежных средств приобретена квартира, общей площадью <данные изъяты> расположенная по адресу: <Адрес> Считает, что социальная выплата, полагающаяся истцу, может быть использована для погашения обязательств по кредитному договору, на заемные денежные средства по которому была приобретена квартира по адресу: <Адрес>. Таким образом, истец считает незаконным отказ Управления жилищных отношений, поскольку на момент принятия семьи ФИО1 в программу, семья являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий, т.к. на одного члена семьи приходилось менее учетной нормы, определенной решением Пермской городской думы от 30.05.2006 г. № 103, которая составляет 12 кв.м. общей площади на одного человека. На основании изложенного истцы обратились в суд с заявленными исковыми требованиями (л.д. 5-7).

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы и основания, изложенные в исковом заявлении. Просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчиков администрации г. Перми, Управления жилищных отношений администрации г.Перми в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена судом надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее направила в суд отзыв относительно заявленных исковых требований, из которого следует, что с заявленными исковыми требованиями не согласны в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ молодая семья ФИО1 в составе трех человек была признана участниками краевой целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы», которая действовала в рамках реализации программы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы. Исходя из представленных документов следует, что в период ожидания очереди изменился количественный состав семьи в связи с рождением второго ребенка – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Документы об изменении количественного состава молодой семьи в связи с рождением ФИО3 предоставлены не были, в связи с чем, ФИО3 не была включена в списки молодых семей, состоящих на учете для участия в программе. В соответствии с правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2007 годов»., участницей программы могли быть молодые семьи, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и 1 и более детей, признание нуждающимися в улучшении жилищных условий, то есть поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условии после ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, которые установлены ст. 51 Жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Из представленных документов следует, что молодая семья ФИО1 совместно с сыном ФИО2, совместно с другими родственниками, в том числе ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 зарегистрированы в квартире, общей площадью 39,7 кв.м., расположенной по адресу: <Адрес>, принадлежащей ФИО16, ФИО9, ФИО2, ФИО10, у каждого по <данные изъяты> в праве собственности на основании договора безвозмездной передачи квартиры в долевую собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 совместно с дочерью ФИО3, отцом ФИО15 зарегистрирована в квартире, общей площадью <данные изъяты> расположенной по адресу <Адрес>, принадлежащей на праве общей совместной собственности ФИО1 и ФИО5 Согласно информации из Управления Росреестра по Пермскому краю у ФИО9 на праве собственности имеется квартира, общей площадью <данные изъяты> расположенная по адресу: <Адрес>, <данные изъяты> в праве собственности), два жилых дома, общей площадью <данные изъяты> в праве собственности). Оснований для признания молодой семьи ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий не имеется, так как в настоящее время обеспеченность общей площадью жилых помещений на каждого члена семьи составляет <данные изъяты> что больше учетной нормы по городу Перми. Дополнительно сообщает, что молодая семья ФИО1 в составе 3 человек вошла в основной список на получение социальной выплаты в ДД.ММ.ГГГГ. Семье под номером № (З-ных) свидетельство на получение социальной выплаты в размере 35 % расчетной (средней) стоимости жилья не выдано. Семье под номером № было выдано свидетельство на получение социальной выплаты в размере 35 % расчетной (средней) стоимости жилья. В удовлетворении иска просит отказать в полном объеме (л.д. 222-223).

Представитель третьего лица Министерства социального развития Пермского края в судебном заседании поддержала основания и доводы, изложенные в письменном отзыве относительно заявленных требований, из содержания которого следует, что в соответствии с правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 гг.»., участницей программы могли быть молодые семьи, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и 1 и более детей, признание нуждающимися в улучшении жилищных условий, то есть поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условии после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены ст. 51 Жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, на территории г. Перми являются граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения менее 12 кв.м. на одного члена семьи. ФИО1 был отказано в выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, поскольку при расчетах нуждаемости в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, на каждого члена семьи истца обеспеченность общей площадью составила <данные изъяты> Документы об изменении количественного состава семьи в связи с рождением ФИО3 истцами предоставлены не были. Обязанность предоставления документов лежит на молодой семье, заинтересованной в получении социальной выплаты. Министерство социального развития Пермского края считает отказ в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты и исключением семьи ФИО1 из списка желающих получить социальную выплату в размере 35 % расчетной (средней) стоимости жилья законным и обоснованным. С учетом изложенного просит отказать в удовлетворении заявленных требований (л.. 236-237).

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, предоставила в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указала о том, что заявленные ФИО1 исковые требования поддерживает (л.д. 238).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц и постановить решение, поскольку это не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Оценив доводы сторон, а также представленные ими доказательства, принимая во внимание материалы учетного дела, заслушав показания свидетеля ФИО9, суд считает, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Постановлением Правительства РФ № 1050 от 17.12.2010 г. утверждена целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы.

В соответствии с Постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 21 октября 2010 г. N 2360 "О концепции долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы", Постановлением Правительства Пермского края от 11 февраля 2009 г. N 63-п "О разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ" Правительство Пермского края утвердило долгосрочную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы".

Согласно п.1.1 долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы" (далее - Программа) представляет собой комплекс мероприятий, направленных на решение проблем обеспечения жильем молодых семей в Пермском крае, реализуемых с целью обеспечения социально-экономических прав молодежи и улучшения демографической ситуации в Пермском крае.

Программа разработана в соответствии с требованиями Постановления Правительства Пермского края от 11 февраля 2009 г. N 63-п "О разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ".

Разработка и реализация Программы базируются на следующих основных принципах:

добровольность участия молодых семей в Программе;

адресный характер оказания финансовой помощи;

вариативность способов решения жилищной проблемы молодых семей;

целевое расходование средств, предоставляемых участницам Программы;

собственное финансовое участие молодой семьи в решении жилищной проблемы.

Возможность улучшить жилищные условия предоставляется молодым семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы, за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов, выделяемых для реализации Программы, только один раз (п.1.2).

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:

обеспечить первичную финансовую поддержку молодых семей для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья;

стимулировать накопление молодыми семьями собственных денежных средств для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья;

привлечь дополнительные финансовые и инвестиционные ресурсы для содействия молодым семьям в приобретении (строительстве) благоустроенного жилья на долгосрочную перспективу;

продолжить внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов государственной и муниципальной поддержки с целью обеспечения жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

пропагандировать новые приоритеты демографического поведения молодого населения, связанные с укреплением семейных отношений и многодетностью (п.3.2).

Основными источниками финансирования Программы являются:

средства федерального бюджета (в соответствии с федеральным законодательством на конкурсной основе в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы);

средства краевого бюджета, предусмотренные в рамках средств долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы";

средства местных бюджетов муниципальных образований Пермского края (предполагаемые в рамках муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей) на условиях софинансирования мероприятий Программы;

средства внебюджетных источников, в том числе:

средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого (строящегося) жилья;

средства организаций различных форм собственности, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, предоставляемые молодым семьям для софинансирования жилищного строительства или приобретения жилья;

средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение (строительство) жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты (п.5.1).

В силу п.1.3.1 Программы определены следующие категории молодых семей:

Потенциальные участницы Программы - молодые семьи, включенные в список молодых семей, состоящих на учете для участия в Программе.

Участницы Программы - молодые семьи, включенные в списки на получение социальной выплаты в планируемом году.

Для участия в Программе молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, должна соответствовать следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной молодой семье не превышает 35 лет (включительно). Достижение супругами или одним родителем в неполной молодой семье возраста 35 лет (включительно) после включения в список молодых семей, состоящих на учете для участия в Программе, и до окончания срока действия Программы не является основанием для исключения из указанного списка при условии предоставления социальной выплаты за счет средств краевого бюджета в размере 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья;

б) члены молодой семьи являются гражданами Российской Федерации;

в) наличие у молодой семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

г) семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Сохраняют право на получение социальной выплаты в рамках реализации Программы молодые семьи, подавшие заявку на участие в Программе до 1 января 2011 года при условии, что ими представлен в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Пермского края по месту постоянного жительства (регистрации) обоих супругов документ о согласии всех совершеннолетних членов семьи на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных". Согласие всех совершеннолетних членов семьи на обработку персональных данных должно быть представлено потенциальными участницами Программы в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Пермского края по месту постоянного жительства (регистрации) обоих супругов не позднее 1 июля 2011 года.

Также сохраняют право на получение социальной выплаты за счет средств краевого бюджета:

(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 01.05.2011 N 236-п)

потенциальные участницы Программы, включенные в список на участие в Программе на условиях, предусмотренных Законом Пермской области от 5 сентября 2005 г. N 2453-543 "Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Пермской области на 2005-2010 годы" и Законом Пермского края от 5 июня 2006 г. N 3050-687 "О внесении изменений и дополнений в Закон Пермской области "Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Пермской области на 2005-2010 годы";

потенциальные участницы Программы, включенные в список на участие в Программе на условиях, предусмотренных Законом Пермского края от 7 декабря 2006 г. N 33-КЗ "О краевой целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы" до внесения в него изменений Законом Пермского края от 4 июня 2008 г. N 253-ПК "О внесении изменений и дополнений в Закон Пермского края "О краевой целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы";

потенциальные участницы Программы - семьи, в которых возраст одного или обоих супругов или одного родителя в неполной семье превысил 35 лет (включительно).

Потенциальные участницы Программы, включенные в список на участие в Программе на условиях, предусмотренных подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675, сохраняют право на получение социальной выплаты по софинансированию мероприятий Программы в рамках участия Пермского края в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, предусматривающей привлечение средств федерального, краевого и средств местных бюджетов (п. 1.3.1 введен Постановлением Правительства Пермского края от 09.06.2012 N 409-п).

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В настоящий момент реализация указанной выше программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 01.04.2014 г. № 215-п «О реализации мероприятий подпрограммы 1 «Государственная социальная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети Пермского края», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 г. №1322-п».

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление жилищных отношений администрации г.Перми с заявлением о признании его семьи из трех человек, нуждающимися в улучшении жилищный условий и включении их семьи из 3-х человек в состав участниц программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы" федеральной целевой программы «Жилище» (л.д. 195, 196-197, 198-199).

ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО1 в составе трех человек, в том числе, ФИО1, супруга ФИО5. и несовершеннолетний ребенок – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признана участником краевой целевой Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы» (л.д. 191).

В последствии, ДД.ММ.ГГГГ в семье З-ных родилась дочь ФИО3 (л.д. 76), однако, в учетное дело семьи З-ных изменения относительно количественного состава семьи в связи с рождением второго ребенка – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ внесены не были, что сторонами не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО1 уведомлена Управлением жилищных отношений Администрации г. Перми о том, что необходимости подачи заявления о согласии на получение социальной выплаты за счет средств краевого бюджета в размере 10 % расчетной (средней) стоимости жилья или об отказе от получения такой социальной выплаты в простой письменной форме (л.д. 188).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал в Управление жилищных отношений администрации г. Перми заявление об отказе в получении социальной выплаты за счет средств краевого бюджета в размере 10 % расчетной (средней) стоимости жилья (л.д. 185).

ДД.ММ.ГГГГ году семья ФИО1 уведомлена Управлением жилищных отношений Администрации г. Перми о том, что семья включена в список семей-претендентов на получение социальной выплаты в 2017 году в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» по Пермскому городскому округу, что истцом и ответчиком не оспаривается (л.д. 141).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением жилищных отношений Администрации г. Перми в адрес ФИО1 направлено письмо за № об отказе в выдаче свидетельства исключении семьи из списка, желающих получить социальную выплату в размере 35 % расчетной (средней) стоимости жилья (л.д. 8).

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО1, в составе трех человек, в том числе: ФИО1, ФИО5, несовершеннолетний ФИО2, исключена из списка молодых семей, состоящих на учете для участия в подпрограмме 1 «Государственная социальная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети Пермского края», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 г. №1322-п», в связи с несоответствием требованию подпункта «б» пункта 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования вышеуказанной Подпрограммы (л.д. 53).

Судом установлено, что молодая семья З-ных состоит из четырех человек: ФИО1, ФИО5, их несовершеннолетние дети ФИО2 и ФИО3 (л.д. 60-68, 69-77, 78, 79, 80).

При этом, судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <Адрес>, площадью <данные изъяты> (л.д. 81). Совместно с истцом в указанном жилом помещении также зарегистрированы: отец истца ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ, племянниц истца ФИО11, с ДД.ММ.ГГГГ, сестра ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ, племянник ФИО16 с ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81).

Указанное жилое помещение (<Адрес>) принадлежит по <данные изъяты> в праве собственности ФИО16, ФИО9, ФИО2, ФИО10, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации прав (л.д. 82,83,84,85), выпиской из Единого государственного реестра прав (л.д. 167, 162, 182).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, с супругой ФИО5 и несовершеннолетними детьми ФИО2, ФИО3 зарегистрированы по месту жительства в квартире, общей площадью <данные изъяты> расположенной по адресу: <Адрес> что подтверждается материалами дела, ответчиками не оспаривается.

Собственниками указанной квартиры, общей площадью <данные изъяты> расположенной по адресу: <Адрес> являются ФИО1 и ФИО5 на основании договора купли продажи указанной квартиры от ДД.ММ.ГГГГ с привлечение заемных денежных средств (ипотечное кредитование), что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 106-112), кредитным договором (л.д. 113-136), выпиской из единого государственного реестра прав (л.д. 178, 180).

Кроме того, в судебном заседании установлено, что при вынесении решения Управлением жилищных отношений администрации г. Перми в расчет нуждаемости семьи истцом были включены жилые помещения, принадлежащие по <данные изъяты> в праве собственности ФИО9, а именно:

- жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, общей площадью <данные изъяты> право собственности ФИО9 подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав (л.д. 155-160),

- квартира, расположенная по адресу: <Адрес> общей площадью <данные изъяты>., право собственности ФИО9 подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав (л.д. 155-160),

- жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., право собственности ФИО9 подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав (л.д. 155-160).

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что семья ФИО1 в составе четырех человек с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу <Адрес> При этом, пояснила, что семья ФИО1 является самостоятельной семьей, она (ФИО9) членом семьи З-ных не является, совместного хозяйства не ведет, бюджет у семьи также отдельный.

Также в судебном заседании установлено, что истцы иных жилых посещений на праве собственности или ином праве, помимо тех, что указаны выше, не имеют, в приватизации жилья не участвовали, что подтверждается сведениями регистрирующих органов, сторонами не оспаривается.

Определяя законность действий Управления жилищных отношений администрации г.Перми при принятии оспариваемого решения, суд исходит из характера спорных правоотношений.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств судом установлено, что семья истцов в составе четырех человек, в том числе, в период с ДД.ММ.ГГГГ года и на момент рассмотрения дела является нуждающимися в жилом помещении по следующим основаниям.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

В судебном заседании установлено, что К-вы каких-либо действий, направленных на ухудшение своих жилищных условий, не совершали.

ФИО1 и ФИО5 и их несовершеннолетние дети ФИО3, ФИО2, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год фактически проживали и зарегистрированы в городе Перми по <Адрес> площадью <данные изъяты> что подтверждается доводами искового заявления, показаниями свидетелей, документами, представленными в материалы дела, ответчиком не оспаривается (ст. 56 ГПК РФ).

В связи с образованием семьи, приобретением в собственность жилого помещения в <Адрес> истцы фактически сменили место жительства.

При этом суд учитывает, что З-ны являются самостоятельной молодой семьей, ФИО9 членом семьи ФИО1 не является, что подтверждается доводами и обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении, пояснениями истцов, показаниями свидетелей.

Доказательств того, что на момент рассмотрения дела истцы и их родители, иные близкие родственники составляют одну семью, ведут совместное хозяйство, общий бюджет, суду на день рассмотрения дела ответчиком суду не представлено (ст. 56 ГПК РФ).

Доводы ответчика о том, что мать истца ФИО1 – ФИО9 фактически является членом семьи истцов, в связи с чем, при определении нуждаемости семьи З-ных должны учитываться и жилые помещения, принадлежащие ей на праве собственности (<данные изъяты> в праве на квартиру по адресу: <Адрес>ю <данные изъяты> в праве на жилой дом по адресу: <Адрес>, площадью <данные изъяты> в праве на жилой дом по адресу: <Адрес> в праве на квартиру по адресу <Адрес>.), суд считает несостоятельным, поскольку как установлено в судебном заседании ФИО9 членом семьи истца не является, в период совместного проживания ФИО1 вел отдельное хозяйство, имел отдельный бюджет относительно семьи ФИО9.

Оценивая вопрос нуждаемости в улучшении жилищных условий молодой семьи ФИО1 суд исходит из того, что истцы постоянно проживали в городе Перми одной семьей в составе четырех человек в жилом помещении <Адрес>, не являлись членами семьи своих родителей.

Поэтому указанные жилые помещения (<данные изъяты> в праве на квартиру по адресу: <Адрес>ю <данные изъяты> в праве на жилой дом по адресу: <Адрес>, площадью <данные изъяты> доля в праве на жилой дом по адресу: <Адрес>, площадью <Адрес> доля в праве на квартиру по адресу <Адрес>, <Адрес> площадью <данные изъяты>.), принадлежащие по <данные изъяты> доли в праве собственности ФИО9, не должны учитываться при расчете обеспеченности семьи истцов З-ных жилым помещением.

Таким образом, при определении нуждаемости в улучшении жилищных условий молодой семьи ФИО1 следует исходить только из площади квартиры, расположенной по адресу: <Адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., поскольку ? доля в праве собственности на указанное жилое помещение принадлежит сыну истца ФИО2

Суд приходит к выводу, что семья З-ных нуждается в улучшении жилищных условий, т.к. обеспеченность членов семьи ФИО1 жилым помещением составляет <данные изъяты> на человека из расчета (<данные изъяты>.

При этом, суд учитывает, что даже если не брать в расчет четвертого члена семьи ФИО1 – дочь ФИО3, обеспеченность общей площадью на каждого члена семьи ФИО1 жилым помещением составляет <данные изъяты> на человека из расчета <данные изъяты>

Проанализировав содержание указанных материалов учетного дела, суд приходит к выводам о том, что молодая семья ФИО1 неправомерно исключена из списка молодых семей, состоящих на учете для участия в подпрограмме 1 «Государственная социальная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети Пермского края», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 г. №1322-п», в связи с несоответствием требованию подпункта «б» пункта 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования вышеуказанной Подпрограммы (л.д. 74), распоряжение начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным.

Доводы представителя ответчика о том, что оспариваемое распоряжение соответствует требованиям законодательства, суд признает несостоятельными по изложенным выше основаниям.

Истцом также заявлено требование о признании права на получение социальной выплаты в размере 35 % расчетной (средней) стоимости жилья возложении в рамках участия в программы 1 «Государственная социальная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети Пермского края», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 года № 1322-П, в том числе для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей целевой программы «Жилище» на 2011-2020 гг.».

При оценке данных требований суд исходит из того, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением жилищных отношений Администрации г. Перми в адрес ФИО1 направлено письмо за № об отказе в выдаче свидетельства и исключении семьи из списка, желающих получить социальную выплату в размере 35 % расчетной (средней) стоимости жилья в связи с с тем, что оснований для признания нуждающейся в улучшении жилищных условий молодая семья З-ных не признана в связи с обеспеченностью каждого члена семьи общей площади жилого помещения более учетной нормы, установленной постановлением Правительства.

Ранее суд пришел к выводу о том, что обеспеченность общей площадью на каждого члена семьи ФИО1 жилым помещением составляет 3,3 кв.м./чел., что менее учетной нормы, установленной Постановлением Правительства Пермского края.

С учетом изложенного, проанализировав содержание материалов учетного дела, суд приходит к выводам о том, что отказ в выдаче свидетельства молодой семье ФИО1 и исключение семьи из списка, желающих получить социальную выплату в размере 35 % расчетной (средней) стоимости жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. № 1050, не соответствует положениям законодательства.

Доводы представителя ответчика о том, что оспариваемое решение соответствует требованиям законодательства, суд признает несостоятельными по изложенным выше основаниям.

Разрешая требования ФИО1 о возложении на Управление жилищных отношений администрации г. Перми обязанности выдать молодой семье ФИО1 в составе четырех человек, в том числе: ФИО1, ФИО5, несовершеннолетние ФИО2, ФИО3, свидетельство о праве на получение социальной выплаты в размере 35% расчетной (средней) стоимости жилья в рамках реализации подпрограммы 1 «Государственная социальная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети Пермского края», в том числе в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, суд исходит из сведений, предоставленных Управлением жилищных отношений администрации г. Перми, из содержания которых следует, что молодая семья ФИО1 в составе 4 человек вошла в основной список семей-претендентов на получение социальной выплаты в ДД.ММ.ГГГГ. под №.

Семье под № (З-ны) свидетельство на получение социальной выплаты в размере 35 % расчетной (средней) стоимости жилья выдано не было, однако, семье под № было выдано свидетельство на получение социальной выплаты в размере 35 % расчетной (средней) стоимости жилья ДД.ММ.ГГГГ под № (л.д. 224-229).

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования о признании незаконным решения Управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ об исключении молодой семьи ФИО1 из списка молодых семей, состоящих на учете для участия в подпрограмме 1 «государственная социальная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети Пермского края» в том числе в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы; о признании за молодой семьей в составе четырех человек права на получение социальной выплаты в размере 35 % от расчетной (средней) стоимости жилья в рамках программы 1 «Государственная социальная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети Пермского края», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 года № 1322-П, в том числе для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей целевой программы «Жилище» на 2011-2020 гг.»; о возложении обязанности на Управление жилищных отношений администрации г. Перми в рамках предоставленных им полномочий выдать молодой семье в составе четырех человек свидетельство в рамках программы 1 «Государственная социальная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети Пермского края», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 года № 1322-П, в том числе, для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей целевой программы «Жилище» на 2011-2020 гг.» являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение Управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ об исключении молодой семьи ФИО1 из списка молодых семей, состоящих на учете для участия в подпрограмме 1 «государственная социальная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети Пермского края» в том числе в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

Возложить на Управление жилищных отношений администрации г. Перми обязанность восстановить молодую семью ФИО1 в составе четырех человек, в том числе, ФИО1, ФИО5, несовершеннолетние ФИО2, ФИО3, в списке молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты в размере 35 % расчетной (средней) стоимости жилья в рамках участия в подпрограмме 1 «Государственная социальная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети Пермского края» в том числе в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

Возложить на Управление жилищных отношений администрации г. Перми обязанность выдать молодой семье ФИО1 в составе четырех человек, в том числе, ФИО1, ФИО5, несовершеннолетние ФИО2, ФИО3, свидетельство о праве на получение социальной выплаты в размере 35 % расчетной (средней) стоимости жилья в рамках участия в подпрограмме 1 «Государственная социальная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети Пермского края» в том числе в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись (О.А. Коротаева)

<данные изъяты>