Решение № 2А-335/2019 2А-335/2019~М-262/2019 М-262/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2А-335/2019

Дело № 2а-335/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2019 года г.Шахунья

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кукушкина А.А.,

с участием помощника Шахунского городского прокурора Нижегородской области Вершинина М.С.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Волковой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по городу Шахунья Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по городу Шахунья Нижегородской области обратился в Шахунский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая, что он был осужден ДД.ММ.ГГГГ Шахунским районным судом за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания с исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России Нижегородской области по отбытию наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. При освобождении в отношении ФИО2 административный надзор не устанавливался. По месту жительства ФИО2 проживает с матерью, работает на предприятии по лесопереработке и лесозаготовке ИП ФИО3, спиртные напитки употребляет умеренно, жалоб со стороны соседей и администрации не поступало. ФИО2 с момента освобождения, будучи лицом, формально подпадающим под административный надзор в течение года 2 раза привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления и в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок два года, установив в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в Отдел МВД Р. по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал.

Помощник Шахунского городского прокурора Нижегородской области Вершинин М.С. в судебном заседании пояснил, требования административного истца законны, обоснованы, и подлежат удовлетворению, кроме того полагает, что имеется необходимость в установлении такого административного правонарушения как запрет посещения месть общественного питания в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Суд, выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, заслушав представителя прокуратуры, оценив в соответствии со ст.70 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон №64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

В судебном заседании при рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Шахунским районным судом за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор приведен в соответствие, действия ФИО2 по приговору Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 111 УК РФ переквалифицированы на ч. 4 ст. 111 УК РФ в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, по которой назначено наказание в виде 6 лет 9 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ИК-12 Нижегородской области.

При освобождении из исправительного учреждения в отношении ФИО2 административный надзор не устанавливался.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления.

В соответствии с частью 5 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относятся к категории особо тяжких преступлений.

В силу пункта "д" части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

После отбытия наказания административным ответчиком были совершены следующие административные правонарушения:

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постановлением начальника полиции ОМВД России по г.Шахунья привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постановлением начальника полиции ОМВД России по г.Шахунья привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, и совершил в течение одного года два административных правонарушения предусмотренные: ст. 20.21 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ, в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, имеются все законные основания для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно характеристики ФИО2, представленной в материалы дела, он проживает по адресу: <адрес>, с матерью, работает на предприятии по лесопереработке и лесозаготовке ИП ФИО3, спиртные напитки употребляет умеренно, жалоб со стороны соседей и администрации не поступало. Привлекался к административной ответственности.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного ФИО2 преступления, его поведение после отбытия наказания и характеризующие данные, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 01 (один) год со дня вступления решения об установлении административного надзора в законную силу, что не будет противоречить требованиям пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4).

Согласно п.п. 3, 5 ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Поскольку преступление, за которое ФИО2 был осужден и отбывал наказание по ч.4 ст.111 УК РФ, совершено им в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности установления в отношении ФИО2 административного надзора и возложении в качестве административных ограничений на период надзора: обязанности являться на регистрацию в Отдел МВД России по г. Шахунья Нижегородской области 1 (один) раз в месяц и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Шахунья Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 01 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в Отдел МВД России по г. Шахунья Нижегородской области 01 (один) раз в месяц;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Шахунский районный суд Нижегородской области.

Судья А.А. Кукушкин