Постановление № 5-245/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 5-245/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

... 06 июня 2017 года

Судья Петровского районного суда ... ФИО1,

при секретаре – Петровской Н.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении – ФИО2,

помощник прокурора ... ФИО3,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца ..., Республики Узбекистан, гражданина Узбекистана, не работающего, женатого, имеющего на иждивении 2 малолетних детей, временно проживающего по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

*** в 14 часов 30 минут, при проведении прокуратурой района совместно с инспектором ОВМ ОМВД России по ... проверки установлено незаконное пребывание гражданина Узбекистана в Российской Федерации, а именно гражданин Узбекистана, А. Ш.М., временно проживающий по адресу: ..., нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Гражданин Узбекистана А. Ш. М., *** г.р., с *** находится на территории Российской Федерации без миграционного учета, а также не имеет документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории РФ. Сведения о последнем месте пребывания: ... (с *** по ***).

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от *** ---- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона от *** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

2) разрешение на временное проживание;

3) вид на жительство;

4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

В соответствии с п. 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом РФ *** (далее - Концепция), одной из основных задач противодействия терроризму является выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма.

В соответствии со ст.ст. 2, 3 Федерального закона от *** ----Ф3 «О противодействии терроризму» террористическая деятельность включает в себя организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта, подстрекательство к террористическому акту, вербовку, вооружение, обучение и использование террористов, а также информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Согласно п.п. 2, 4 Концепции возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации связано, в том числе с внешними, общими для всего мирового сообщества, террористическими угрозами. Основными внешними факторами, способствующими возникновению и распространению терроризма в Российской Федерации, являются попытки проникновения международных террористических организаций и их участников в отдельные регионы Российской Федерации.

В связи с чем, согласно п. 50 Концепции основные усилия должны быть сосредоточены на недопущении передвижения субъектов террористической

деятельности через государственные границы.

А. Ш.М. в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, и не отрицает, что незаконно находится на территории РФ без какой- либо регистрации и нарушил правила пребывания. Регистрация по месту жительства закончилась ***.

В судебном заседании помощник прокурора ... ФИО3 пояснил, что А. Ш.М. находится на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, близких родственников на территории РФ не имеет. В связи с чем, просил назначить административный штраф, с выдворением за пределы РФ, в форме контролируемого и самостоятельного выезда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст.20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от *** ---- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что А. Ш.М. нарушил правила пребывания на территории Российской Федерации, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.

Указанные обстоятельства соответствуют протоколу о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.06.2017г.

Суд считает, что в действиях А. Ш.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст.3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее- принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей.

При назначении наказания А. Ш.М. суд учитывает характер совершенного им правонарушения, личность правонарушителя, женатого, его имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств – двое малолетних детей, отсутствие отягчающих обстоятельств, считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Сумма наложенного штрафа должна быть внесена по следующим реквизитам:

ГУ МВД по СК

ИНН <***>,

КПП 263501001,

р/с 40--- в ГРКЦ ГУ Банка России по ...

БИК 040702001

КБК – 188116400 0001 6020140

ОКТМО – 07646000

Наименование платежа – административный штраф.

После уплаты штрафа квитанцию об уплате необходимо предоставить в Петровский районный суд по адресу: ....

При не предоставлении квитанции в 60-дневный срок постановление будет передано для исполнения в принудительном порядке судебным приставам – исполнителям, а также в соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток.

Копию настоящего постановления направить в ОМВД России по ... для сведения.

Постановление может быть обжаловано в ...вой суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья