Решение № 2-539/2020 2-539/2020~М-478/2020 М-478/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-539/2020

Дело № 2-539/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«08» сентября 2020 год город Палласовка

Волгоградская область

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Павлова М.В.,

при секретаре Бережной М.Ю.,

с участием:

помощника прокурора Палласовского района Волгоградской области Мажарова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Палласовского района Волгоградской области, поданному в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к исполнению законодательства о транспортной безопасности и о противодействии терроризму,

установил:

Прокурор Палласовского района Волгоградской области, действующий в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с заявлением к ИП ФИО1 о понуждении к исполнению законодательства о транспортной безопасности и о противодействии терроризму, в обосновании которого указано, что прокуратурой Палласовского района Волгоградской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере транспортной безопасности, в результате которой установлено, что ИП ФИО1 на основании лицензии № от 22.08.2019 г. организовала регулярные пассажирские перевозки на территории Палласовского района и ей разрешена деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.

Для оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом ИП ФИО1 использует транспортное средство, включённое в Реестр категорированных транспортных средств автомобильного транспорта Росавтодора: №, идентификационный номер №.

Приказом Федерального дорожного агентства «О присвоении категорий транспортным средствам» указанному транспортному средству присвоена вторая категория и оно включено в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Вместе с тем, в установленный срок ИП ФИО1 оценка уязвимости транспортного средства не произведена. Без проведения ответчиком оценки уязвимости транспортных средств невозможно разработать и утвердить планы обеспечения транспортной безопасности на них, которые в итоге позволили бы в соответствии с Законом о транспортной безопасности обеспечить транспортную безопасность данных транспортных средств, а также их защиту от возможных террористических угроз и иных актов незаконного вмешательства.

Непринятие должных мер ответчиком по обеспечению проведения оценки уязвимости транспортных средств и утверждения в установленном порядке результатов оценки уязвимости транспортных средств, а также по разработке и утверждению планов обеспечения транспортной безопасности ставит под угрозу жизнь и безопасность неопределённого круга лиц, пользующихся услугами ответчика по перевозке на указанных транспортных средствах, влечёт возможность совершения террористических актов.

Просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 5 месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести оценку уязвимости следующего транспортного средства: автобус №, идентификационный номер №.

Помощник прокурора требования поддержал, полагал принять судом признание иска ответчиком.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён.

Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах, в том числе: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет мер предупреждения терроризма (п.п. 1-2, 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму").

Согласно п. 10 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" транспортная безопасность – состояние защищённости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

В соответствии с ч. 1 и п.п. 2, 4-6 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства. Основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются: оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; категорирование объектов транспортной инфраструктуры; разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности; разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности

Судом установлено, что ИП ФИО1 на основании лицензии № от <дата> организовала регулярные пассажирские перевозки на территории Палласовского района для чего использует транспортное средство, включённое в Реестр категорированных транспортных средств автомобильного транспорта Росавтодора: №, идентификационный номер №, что подтверждается копиями договора аренды от <дата>, карты маршрута регулярных перевозок, свидетельств, лицензии, ПТС (л.д. 8-12, 16-18, 21-22).

ИП ФИО1 оценка уязвимости транспортного средства №, идентификационный номер № не произведена (копия решения о проведении проверки, Акт проверки, объяснение на л.д. 19-20, 23).

Исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах гражданского дела, суд находит каждое из них относимым и допустимым, а все собранные доказательства в совокупности – достаточными для рассмотрения и разрешения настоящего гражданского дела. Все материалы дела, исследованные судом, противоречий не содержат и согласуются между собой, не верить им, у суда нет оснований.

Оценив имеющиеся в административном деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, учитывая, что ИП ФИО1 оценка уязвимости транспортного средства, используемого для осуществления пассажиро-перевозок, автобус №, идентификационный номер № не произведена, в связи с чем невозможно разработать и утвердить план обеспечения транспортной безопасности на него, который позволил бы в соответствии с Законом о транспортной безопасности обеспечить транспортную безопасность данного транспортного средства, а также его защиту от возможных террористических угроз и иных актов незаконного вмешательства, что ставит под угрозу жизнь и безопасность неопределённого круга лиц, пользующихся услугами ответчика по перевозке на указанном транспортном средстве, влечёт возможность совершения террористических актов, поэтому необходимо обязать ИП ФИО1 в течение 5 месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести оценку уязвимости следующего транспортного средства: автобус №, идентификационный номер №.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 206, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 произвести оценку уязвимости следующего транспортного средства: автобус №, идентификационный номер №, установив срок исполнения указанных требований 5 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Палласовский районный суд Волгоградской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда принято в окончательной форме 10 сентября 2020 года.

Судья: