Решение № 2А-122/2017 2А-122/2017~М-144/2017 М-144/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2А-122/2017

...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2017 года г. Челябинск

Челябинский гарнизонный военный суд в составе:

Председательствующего судьи – Готова Р.Х.,

при секретаре – Бурлаковой Ю.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика – председателя жилищной комиссии войсковой части 3468 и заинтересованного лица – войсковой части 3468 – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-122/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего по контракту войсковой части 3468 прапорщика ФИО3 об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части 3468 об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

в административном иске ФИО3, с учетом уточнений, просит суд признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части 3468 от 18 июля 2017 года об отказе в принятии ее на учет, в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязать названную жилищную комиссию повторно рассмотреть ее заявление и принять решение.

В обосновании иска указано, что истец обратилась с заявлением в жилищную комиссию войсковой части 3468 (далее жилищная комиссия) о признании ее нуждающейся в жилом помещении и принятии на учет в качестве таковой. К данному заявлению она приложила все необходимые документы. Решением жилищной комиссии от 18 июля 2017 года ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, со ссылкой на применение п. 1 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ по мотиву не предоставления предусмотренных ч. 4 ст. 52 ЖК РФ документов. Данный отказ является незаконным, поскольку истец, представила в жилищную комиссию все необходимые документы, а ответчик требует документы, представление заявителем которых, при указанных обстоятельствах не предусмотрено законом.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика – председателя жилищной комиссии войсковой части 3468 и заинтересованного лица – войсковой части 3468 – ФИО2, в судебном заседании против заявленного административного иска возражал, указав, что оспариваемым решением жилищной комиссии права истицы не нарушены, а само решение является законным и обоснованным.

Суд, заслушав пояснения, лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, признает требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 является военнослужащей по контракту войсковой части 3468 в звании прапорщика, что подтверждается удостоверением личности истицы и не оспаривается сторонами.

09 июня 2017 года ФИО3 обратилась с заявлением в жилищную комиссию войсковой части 3468 о признании ее нуждающейся в жилом помещении и принятии на учет в качестве нуждающейся. К данному заявлению она приложила требуемые документы.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами жилищного дела истицы.

Решением жилищной комиссии войсковой части 3468 от 18 июля 2017 года (протокол №, утвержденный командиром части 3468) ФИО3 отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении со ссылкой на применение п. 1 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ по мотиву не предоставления справок БТИ со всех прежних регистраций по месту жительства истицы с указанием девичьей фамилии (ФИО4) за период с 01 января 1991 года по 01 января 1998 года (далее – справки БТИ).

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части 3468 от 18 июля 2017 года.

Суд, исходя из обстоятельств дела и исследованных при его разбирательстве доказательств в их совокупности и взаимной связи, считает оспариваемый отказ незаконным и нарушающим права военнослужащей по следующим основаниям.

В силу абз. 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Частью 4 статьи 52 ЖК РФ определено, что с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Пункт 3 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации (утв. постановлением Правительства от 29 июня 2011 года №512) содержит перечень документов, которые необходимо приложить при подаче соответствующего заявления для признания нуждающимся в жилом помещении и которые предоставляет военнослужащий самостоятельно, вместе с тем, этот перечень не содержит пункта, содержащего указание на вышеназванные справки БТИ.

Жилищный кодекс РФ, также не содержит предписаний по предоставлению при подаче заявления о признании нуждающимся в жилом помещении, названых справок БТИ.

Следовательно, жилищная комиссия, рассмотрев в своем заседании 18 июля 2017 года заявление ФИО3 о признании нуждающейся в жилом помещении и приложенные к данному заявлению документы, не вдаваясь в существо заявления, посчитала, что военнослужащей не представлены не предусмотренные ЖК РФ и Правилами, указанные справки БТИ, в связи с чем, по формальным основаниям отказала истице в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

При этом, военный суд отмечает, что жилищная комиссия могла истребовать указанные справки БТИ, по средствам межведомственных запросов.

Формальный подход жилищной комиссии к разрешению заявления истицы и фактически понуждение в предоставлении не требующихся от истицы документов, свидетельствует о незаконности по существу оспариваемого решения в ракурсе задач реализации установленных законом гарантий прав военнослужащих по обеспечению жилыми помещениями.

При таких обстоятельствах суд признает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению с признанием оспариваемого решения незаконным и возложением на жилищную комиссию обязанности по устранению допущенных нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС Российской Федерации, военный суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 удовлетворить.

Признать решение жилищной комиссии войсковой части 3468 от 18 июля 2017 года (протокол №) об отказе ФИО3 в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении – незаконным.

Обязать жилищную комиссию войсковой части 3468 устранить в полном объеме допущенное нарушение жилищных прав ФИО3, а именно отменить названное решение жилищной комиссии и повторно рассмотреть по существу заявление ФИО3 от 09 июня 2017 г. о признании нуждающейся в жилом помещении и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Председателю жилищной комиссии войсковой части 3468 в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу, надлежит сообщить суду и административному истцу об исполнении настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Челябинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения в окончательной форме.

Судья п/п Р.Х. Готов

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...