Решение № 2А-1082/2018 2А-96/2019 2А-96/2019(2А-1082/2018;)~М-1017/2018 М-1017/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2А-1082/2018

Дело № 2а-96/2019 полный текст изготовлен 17.01.2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 16 января 2019 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Кальгиной Е.С.,

при секретаре Тибиловой Э.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Мончегорска в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор г.Мончегорска обратился в суд с административным иском в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения №...., выданного 09 июня 2011 года.

Требования мотивирует тем, что в ходе проверки прокуратурой города исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, выявлено, что ФИО1 с марта 2018 состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом: ..... Показаний для снятия с учета в связи с выздоровлением не имеет. При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.

Представитель административного истца – помощник прокурора г.Мончегорска Глухов А.С. на удовлетворении требований настаивал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласен с исковыми требованиями в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ГОАУЗ МЦРБ ФИО2 исковые требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по г.Мончегорску, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, мнения по административному иску не представил.

На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 2, 4, 6 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. Российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Условиями получения водительского удостоверения на управление транспортными средствами согласно части 1 статьи 26 вышеуказанного Закона являются достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) с кодом заболеваний F10 - F16, F18, F19.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Этим же Перечнем установлено, что выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, но лишь при стойкой ремиссии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 09 июня 2011 года выдано водительское удостоверение №.... с правом управления транспортными средствами категории «В» (л.д. 12).

Однако, ФИО1 с <дд.мм.гггг> состоит на диспансерном учете у врача-нарколога городской поликлиники ГОАУЗ МЦРБ с диагнозом: .... нарколога посещает регулярно (л.д. 10).

Наличие указанного заболевания у административного ответчика подтверждается его медицинскими картами, в медицинской карте амбулаторного наркологического больного содержатся сведения о постановке ФИО1 с <дд.мм.гггг> на учет с диагнозом: .....

Исходя из того, что транспортное средство является источником повышенной опасности и наличие у ответчика вышеуказанного заболевания препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровья как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, для больных наркоманией установлен срок диспансерного учета 5 годам.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательства отсутствия указанного заболевания и неправомерной постановки на диспансерный учет либо стойкой ремиссии и годности к управлению транспортными средствами административным ответчиком суду не представлены.

Принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300,00 рублей.

Руководствуясь статьями 179, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Мончегорска в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения, имеющего водительское удостоверение №...., выданное <дд.мм.гггг>.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Е.С.Кальгина