Решение № 2А-783/2024 2А-783/2024~М-509/2024 М-509/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2А-783/2024

УИД 54RS0023-01-2024-000863-16

дело № 2а-783/2024

поступило в суд 15.05.2024
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2024 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Мирончик Е.Ю.

при секретаре Нестеренко Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Целинного сельсовета Коченевского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия по содержанию стационарного уличного освещения по ул. Центральная с. Целинное,

установил:

административный истец –– прокурор Коченевского района Новосибирской области – обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Целинного сельсовета Коченевского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия по содержанию стационарного уличного освещения по ул. Центральная с. Целинное.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Коченевского района проведена проверка исполнения законодательства администрацией в сфере безопасности дорожного движения.

Статья 24 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257-ФЗ закрепляет, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Закона дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 21 Закона мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения устанавливается национальными стандартами.

В силу п. 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007. «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» установлены требования, направленные на обеспечение и защиту граждан, минимизацию последствий возможных актов терроризма.

Обеспечение и соблюдение установленных законодательством норм в сфере безопасности дорожного движения является одним из мероприятий по профилактике терроризма.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

По результатам обследования, проведенного 19.04.2024 года, на территории с. Целинное выявлены следующие нарушения: в нарушение п. 4.6.1.1 ГОСТ Р-52766-2007 на участке улицы Центральная от д. 3 до д. 17 отсутствует уличное стационарное освещение.

Выявленные нарушения создают угрозу безопасности дорожного движения, а также жизни и здоровью граждан.

Причиной выявленных нарушений явилось ненадлежащее исполнение своих полномочий и обязанностей должностными лицами администрации, ответственными за указанные в представлении вопросы, условием, способствовавшим нарушениям, явилось отсутствие должного контроля руководителя за работой подчиненных.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Административный истец просит:

- признать незаконным бездействие администрации Целинного сельсовета Коченевского района Новосибирской области по ненадлежащему содержанию стационарного уличного освещения по ул. Центральная с. Целинное Целинного сельсовета Коченевского района Новосибирской области;

- обязать администрацию Целинного сельсовета Коченевского района Новосибирской области в срок до 31.12.2024 года устранить выявленные нарушения, а именно: установить стационарное уличное освещение на участке улицы Центральная от д. 3 до д. 17 в соответствии с требованиями п. 4.6.1.1 ГОСТ Р- 52766-2007.

Представитель административного истца, и.о. зам. прокурора Коченевского района Новосибирской области Разумов А.Н., исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика глава администрации Целинного сельсовета Коченевского района Новосибирской области ФИО1 в судебном заседании, исковые требования прокурора признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, о чем в деле имеется заявление.

Как установлено в судебном заседании, в ходе проведенной прокуратурой Коченевского района проверки исполнения должностными лицами администрации Целинного сельсовета Коченевского района Новосибирской области законодательства в сфере безопасности дорожного движения, были выявлены нарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч.3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд принимает признание административным ответчиком административного иска, так как признание административного иска не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц и является основанием для удовлетворения искового требования.

Руководствуясь ст.ст. 174 – 177, 46,157,175 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Коченевского района Новосибирской области – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Целинного сельсовета Коченевского района Новосибирской области по ненадлежащему содержанию стационарного уличного освещения по ул. Центральная с. Целинное Целинного сельсовета Коченевского района Новосибирской области.

Обязать администрацию Целинного сельсовета Коченевского района Новосибирской области в срок до 31.12.2024 года устранить выявленные нарушения, а, именно: установить стационарное уличное освещение на участке улицы Центральная от д. 3 до д. 17 в соответствии с требованиями п. 4.6.1.1 ГОСТ Р-52766-2007.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коченевский районный суд. В окончательной форме решение принято и изготовлено 19 июля 2024 года.

Судья: Е.Ю. Мирончик