Решение № 2-1166/2020 2-1166/2020~М-977/2020 М-977/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-1166/2020

УИД 89RS0005-01-2020-001666-47


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июля 2020 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.

при секретаре судебного заседания Бикмуллиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1166/2020 по иску ФИО1 к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о назначении пособия по уходу за ребенком, взыскании единовременного пособия при рождении ребенка, задолженности по ежемесячному пособию по уходу за ребенком и компенсации морального вреда,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском к ответчику ИП ФИО2 о назначении пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, взыскании задолженности по выплате пособия за период с 29 апреля 2019 по 22 июня 2020 года в размере 164 498 рублей 90 копеек, единовременного пособия при рожде-нии ребенка в размере 17 479 рублей 73 копейки и 100 000 рублей в счет компенсации мо-рального вреда. В обоснование исковых требований указала, что с 26 апреля 2018 года со-стоит в трудовых отношениях с ответчиком, с 29 апреля 2019 года находится в отпуске по уходу за ребенком – ФИО4 Все необходимые для выплаты спорных пособий документы ответчику предоставлены, однако выплаты не производятся.

В суд участвующие в деле лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Истец на уточненном иске настаивала, ответчиком и третьим лицом ГУ Алтайский РФСС представлены письменные возражения по существу иска.

С учетом мнения участвующих в деле лиц суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Правовые, экономические и организационные основы системы обязательного соци-ального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством установлены ФЗ от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном стра-ховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон о страховании), согласно которому обязательным социальным страхованием на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; страховым случаем – свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение.

Беременность и роды, рождение ребенка (детей) и уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет относятся к числу страховых случаев (ч.2 ст.1.3 Закона о страховании); видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в связи с материнством являются пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком (ч.1 ст.1.4 Закона о страховании).

В силу правила, установленного ч.2 ст.2 Закона о страховании, граждане РФ, работающие по трудовым договорам (заключившие в установленном порядке трудовой договор – со дня, с которого они должны были приступить к работе), подлежат обязательному социальному страхованию в связи с материнством и являются застрахованными, вследствие чего имеют право на получение страхового обеспечения своевременно и в полном объеме.

Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты фи-зическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай вре-менной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Феде-ральным законом, в том числе индивидуальные предприниматели. Страхователи обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осущест-влять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страхо-вых случаев, указанных в Законе о страховании (ст.2.1 и п.3 ч.2 ст.4.1 Закона о страховании).

Из материалов дела следует, что с 27 апреля 2018 года истец ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ответчиком – ИП ФИО2 в должности тренера-консультанта, что следует из копии ее трудовой книжки и трудового договора № 1 от 26 апреля 2018 года с дополнительным соглашением к нему от 25 декабря 2018 года. Таким образом, истец относится к кругу застрахованных по Закону о страховании лиц.

Пунктами 1 и 2 ч.2 ст.4.3 Закона о страховании на застрахованных лиц возложена обязанность представлять страхователю, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховщику достоверные документы (све-дения), на основании которых выплачивается страховое обеспечение; а также обязанность уведомлять страхователя (страховщика) об обстоятельствах, влияющих на условия предо-ставления и размер страхового обеспечения, в течение 10 дней со дня их возникновения.

Согласно ч.1 и 5 ст.13 Закона о страховании назначение и выплата пособий по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица. При этом назначение и выплата пособий по беременности и родам осуществляется на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией.

10 декабря 2018 года истец обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении ей отпуска по беременности и родам с 10 декабря 2018 по 28 апреля 2019 года включительно и назначении соответствующего пособия. Вместе с заявлением работодателю-ответчику был представлен выданный ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьская ЦГБ» листок нетрудоспособности №.

На основании поступившего заявления ответчик издал приказ № о предоставлении истцу отпуска по беременности и родам на указанный истцом период и, приняв во внимание сведения о заработке истца за 2016-2017 годы и определив размер среднего дневного заработка истца в 550 рублей 44 копейки, что находится в допустимых законом пределах (между средним дневным заработком исходя из минимального размера заработка и предельным размером среднего дневного заработка), произвел расчет пособия по беременности и родам за 140 календарных дней.

77 061 рубль 60 копеек в качестве пособия по беременности и родам истцом были получены на руки 10 января 2019 года, о чем свидетельствует ее подпись в расходном кассовом ордере №. Несогласия с размером назначенного и полученного пособия истец не заявляла.

12 февраля 2019 года у истца родилась дочь ФИО6

14 мая 2019 года истец вновь обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении ей отпуска по беременности и родам с 29 апреля по 14 мая 2019 года включительно и назначении соответствующего пособия. Вместе с заявлением работодателю-ответчику был представлен листок нетрудоспособности 330985672746. Получение указанных документов ответчиком не оспаривается и подтверждается фактом предоставления им суду копий этих документов.

На основании поступившего заявления ответчик в тот же день издал приказ № о предоставлении истцу отпуска по беременности и родам на указанный истцом период.

С учетом вышеупомянутого следует полагать, что с 10 декабря 2018 по 14 мая 2019 года включительно истец находилась в отпуске по беременности и родам.

Приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 года №н утверж-ден Порядок и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, име-ющим детей (далее – Порядок), устанавливающий правила назначения и выплаты государ-ственных пособий гражданам, имеющим детей, в частности, единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В соответствии с п.5 и 6 Порядка лица, имеющие право на получение пособий об-ращаются в организации, назначающие указанные пособия, с заявлением и документами, предусмотренными настоящими Порядком, необходимыми для получения пособий, заяв-ление может быть направлено и по почте, но только способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления. В заявлении, указываются наименование организации, в кото-рую подается заявление; фамилия, имя, отчество без сокращений в соответствии с доку-ментом, удостоверяющим личность, а также статус лица, имеющего право на получение государственных пособий (мать, отец, лицо, их заменяющее); вид пособия, за назначением и выплатой которого обращается лицо, имеющее право на получение государственных по-собий; способ получения пособия: почтовым переводом либо перечислением на личный счет лица, имеющего право на получение пособия, открытый в кредитной организации. Указанные сведения подтверждаются подписью лица, подающего заявление, с проставле-нием даты заполнения заявления.

В силу положений п.25 и 28 Правил право на единовременное пособие при рожде-нии ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. Если брак между роди-телями ребенка расторгнут, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя, с которым ребенок совместно прожи-вает или органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) родителя, с которым ребенок совместно проживает, в случае если родитель не работает (не служит). Для назначения и выплаты единовремен-ного пособия при рождении ребенка представляются заявление о назначении пособия, к которому, помимо прочего, прикладываются: справка о рождении ребенка (детей), выдан-ная органами записи актов гражданского состояния; справка с места работы (службы, ор-гана социальной защиты населения по месту жительства) другого родителя о том, что по-собие не назначалось; документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей, выданный организацией, уполно-моченной на его выдачу (для родителей, не состоящих в браке).

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку полутора лет. Матери, имеющие право на отпуск по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать пособие по беременности и родам или ежемесячное пособие по уходу за ребенком. В этом случае на основании заявления женщины о замене послеродового отпуска на отпуск по уходу за ребенком выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком производится с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком представляются: заявление о назначении пособия; свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей), за которым осуществляется уход, справка с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, либо справка из органа государственной службы занятости населения о невыплате пособия по безработице. Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком является решение организации о предоставлении отпуска по уходу за ребенком. Решение о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком принимается в 10-дневный срок с даты приема (регистрации) заявления о назначении пособия со всеми необходимыми документами (п.39, 46, 52, 54 и 57 Порядка).

Статьей 256 ТК РФ предусмотрено предоставление женщине отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет по заявлению женщины.

Таким образом, назначение испрашиваемых истцом выплат должно было быть осуществлено ответчиком на основании соответствующих заявлений при условии представления всех предусмотренных Порядком документов. При этом ответчик на основании заявления истца должен был предоставить ей отпуск по уходу за ребенком, в течение которого истец могла бы получать соответствующее пособие.

Указанное не противоречит положениям ч.1 ст.11.1 Закона о страховании, согласно которой ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В настоящее время истцом заявлено о возложении на ответчика обязанности назначить ей ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, выплате задолженности по этому пособию за период с 29 апреля 2019 по 22 июня 2020 года и взыскании единовременного пособия при рождении ребенка.

В обоснование требований истец ссылается на то, что 14 мая 2019 года она писала на имя работодателя заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения последним возраста полутора лет и выплате соответствующего пособия, а через день – заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, однако поданные заявления оставлены без ответа.

Копия заявления от 15 мая 2019 года о предоставлении отпуска по уходу за ребен-ком с 15 мая по 12 февраля 2022 года и назначении соответствующего пособия предъявле-на истцом суду совместно с исковым заявлением, однако доказательства тому, что такое заявление ответчику фактически было подано, в материалах дела отсутствуют. Даже если заявление и было подано ответчику, то, судя по его содержанию, каких-либо документов к нему предложено не было, что само по себе исключало возможность его удовлетворения.

Истцу судом неоднократно предлагалось представить доказательства предоставле-ния ответчику заявления об отпуске по уходу за ребенком, свидетельства о рождении ребенка, сведений о невыплате отцу ребенка пособия при рождении ребенка, однако она ограничилась предоставлением в суд лишь справки от 17 июня 2020 года за подписью и.о. директора Филиала № 2 ГУ-РОФСС РФ по ЯНАО о том, что отцу ее ребенка спорные пособия за счет средств обязательного страхования не назначались и не выплачивались.

Следует отметить, что 3 октября 2019 года истец обращалась в прокуратуру г.Ноябрьска с жалобой на невыплату ИП ФИО2 пособия на ребенка. По ее обращению была проведена прокурорская проверка, в ходе которой не установлено факта нарушения права истца на получение пособия, при этом истцу было указано на то, что ею не представлено доказательств направления в адрес ИП ФИО2 заявления о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, а приложенные к обращению в прокуратуру документы не подтверждают такого направления. Ответ прокурора от 1 ноября 2019 года истцу был направлен. Вопреки доводам истца, материалы надзорного производства не содержат доказательств представления ответчиком в прокуратуру копии свидетельства и справки о рождении ребенка истца, в любом случае, этих двух документов для назначения пособия недостаточно.

Ни в одном из направленных в суд документов истцом не указано, что она когда-либо обращалась к ответчику с заявлением о выплате ей пособия при рождении ребенка.

Совокупность установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств однозначно свидетельствует о том, что истцом не было совершено необходимых действий, направленных на подачу истцу заявлений о выплате ей пособия при рождении ребенка, предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком и выплате ей пособия по уходу за ребенком, уполномоченному на предоставление отпуска и назначение (выплату) пособий лицу не были представлены необходимые документы для издания приказа от отпуске и выплаты пособия, в связи с чем, с учетом того, что подобные выплаты носят заявительный характер, ее требования в рассматриваемой части не могут быть признаны законными и не подлежат удовлетворению.

Согласно ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом.

Поскольку в ходе рассмотрения дела судом не установлено фактов нарушения прав истца на получение испрашиваемых ею пособий, следует признать, что основания для компенсации морального вреда также отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО3 в удовлетворении предъявленных к индивидуальному предпринимателю ФИО2 исковых требований о назначении пособия по уходу за ребенком, взыскании единовременного пособия при рождении ребенка, задолженности по ежемесячному пособию по уходу за ребенком и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина