Постановление № 5-619/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 5-619/2017

Дело № 5-619/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 27 сентября 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска А.В. Хуртина, с участием защитника Климова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица государственного учреждения здравоохранения «Областной врачебно-физкультурный диспансер», ОГРН №, юридический адрес: г.Ульяновск, <адрес>, осуществляющего фактическую деятельность по адресам: г.Ульяновск, <адрес>, <адрес>,-

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения плановой выездной проверки юридического лица ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»:

- п.6.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 - Системы механической приточно-вытяжной вентиляции не паспортизированы, не проводится один раз в год проверка эффективности работы, очистка, дезинфекция систем механической проточно-вытяжной вентиляции. (Системы механической приточно-вытяжной вентиляции должны быть паспортизированы. Эксплуатация (обслуживание) механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования осуществляется ответственным лицом организации или другой специализированной организацией. Один раз в год проводится проверка эффективности работы, текущие ремонты (при необходимости), а также очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования).

-п.4.2 раздела 4 главы 1, п. 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 - В основных и вспомогательных помещениях медицинской организации ГУЗ «Областной врачебно-физкультурный диспансер» по адресу г.Ульяновск, <адрес>. -требуется проведение ремонта, а именно: в отделении реабилитации в лестничном пролете административного блока на потолке местами имеются следы протечек со вздутием краски, в зале лечебной физкультуры № на потолке имеется отслоение краски, линолеумное покрытие в коридорах местами нарушено (разошлось в швах), в кабинете № (зал лечебной физкультуры) на стенах местами отслоилась краска, в холле перед кабинетом № функциональной диагностики на столярных изделиях (окнах) местами отслоилась краска; в коридорах при входе в бассейн требуется ремонт (па потолках, стенах, оконных проемах краска отслоилась, вздулась, линолеумное покрытие пришло в негодность, протертое до основания);

в помещениях ГУЗ «Областной врачебно-физкультурный диспансер» по адресу г. Ульяновск, <адрес>, требуется проведение ремонта, а именно: в кабинете № (функциональной диагностики), в кабинете № (спортивной медицины) - линолеумное покрытие нарушено (рваное местами), в терапевтическом кабинете № на стене под раковиной отслоилась краска, в кабинете № (приема спортсменов) местами на стенах имеется отслоение краски, в кабинете № (приема врачей спортивной медицины) и в кабинете сестры-хозяйки линолеумное покрытие разошлось в швах, рваное местами, на стенах имеются сколы штукатурки, на дверном проеме отстала штукатурка до основания кирпичей. В кабинете № (центр охраны здоровья детей) на потолке, стенах местами имеются следы протечек, отстала краска, имеются щели. В кабинете № на стенах имеются сколы до основания штукатурки (в соответствии с п.4.2 раздела 4 главы 1, п. 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 - Поверхность стен, полов, потолков должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами; устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других должно проводиться незамедлительно).

- п.11.15 СанПиН 2.1.3.2630-10 - ГУЗ «Областной врачебно-физкультурный диспансер» по адресу г. Ульяновск, <адрес> - не выделено помещение для временного хранения грязного белья медицинского персонала. В соответствии с п.11.15 СанПиН 2.1.3.2630-10- временное хранение грязного белья в отделениях (не более 12 часов) допускается в помещениях для грязного белья с водостойкой отделкой поверхностей, оборудованных умывальником, устройством обеззараживания воздуха. Помещение и инвентарь должны ежедневно мыться и дезинфицироваться.

Действия ГУЗ «Областной врачебно-физкультурный диспансер» в протоколе об административном правонарушении квалифицированы по ст.6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица Климов И.А. пояснил, что проведение ремонтных работ возможно только при выделении целевых бюджетных средств через Фонд обязательного медицинского страхования. В настоящее время денежные средства из бюджета на указанные цели не выделены. Однако юридическое лицо после проведения проверки и вынесения предписания предпринимает все меры для устранения нарушений, внесения в статьи расходов средств для проведения ремонта. Считал, что в наиболее бедственном положении находится здание по <адрес>, расположенное в Ленинским районе. Просил суд назначить минимальное наказание либо вынести предупреждение.

Выслушав защитника Климова И.А., исследовав представленные материалы дела, суд считает, что виновность юридического лица в совершении вмененного ему правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Проверка проводилась на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ в рамках Федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, Федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей с целью исполнения плана проверок на 2017 год.

Юридическое лицо надлежащим образом уведомлено о проведении плановой выездной проверки.

Актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и вкладными листами к нему зафиксированы выявленные нарушения, которые изложены в протоколе об административном правонарушении. В объяснении к протоколу законный представитель главный врач ФИО1 собственноручно записал, что проведение ремонтных работ возможно только при выделении бюджетных средств, так как собственных средств у учреждения нет. За последние годы бюджетные средства выделялись только для устранения аварийных ситуаций.

В соответствии с п.п.4.2, 6.5, 11.15 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность. Системы механической приточно-вытяжной вентиляции должны быть паспортизированы. Эксплуатация (обслуживание) механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования осуществляется ответственным лицом организации или другой специализированной организацией. Один раз в год проводится проверка эффективности работы, текущие ремонты (при необходимости), а также очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования. Сбор грязного белья осуществляется в закрытой таре (клеенчатые или полиэтиленовые мешки, специально оборудованные и маркированные бельевые тележки или другие аналогичные приспособления) и передаваться в центральную кладовую для грязного белья. Временное хранение грязного белья в отделениях (не более 12 часов) допускается в помещениях для грязного белья с водостойкой отделкой поверхностей, оборудованных умывальником, устройством для обеззараживания воздуха. Помещение и инвентарь ежедневно моются и дезинфицируются.

Таким образом, выводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, основаны на требованиях закона. Они закреплены имеющимися в материалах дела фотоматериалами.

Находя изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства установленными и доказанными, суд квалифицирует действия ГУЗ «Областной врачебно-физкультурный диспансер» по ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Санкция указанной статьи предусматривает административное наказание для юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами фактическое признание вины, а также то, что юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, принятие мер к устранению правонарушения (со слов защитника) и считает возможным назначить минимальное, предусмотренное санкцией статьи наказание, в виде штрафа.

Назначая такое наказание, суд приходит к выводу о том, что административное приостановление деятельности повлечет негативные последствия не только для юридического лица, но и для лечебных организаций, осуществляющих организацию общественного питания, и считает возможным не назначать наказание в виде приостановления деятельности как не отвечающее задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Оснований для вынесения предупреждения в порядке ст.4.1.1 КоАП РФ суд не находит, поскольку выявленные нарушения могут создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Не имеется оснований и для признания правонарушения малозначительным, освобождения ГУЗ «Областной врачебно-физкультурный диспансер» от административной ответственности, прекращения производства по делу по иным причинам.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и направлении материалов дела в суд не установлено. Права участников производства по делу не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо государственное учреждение здравоохранения «Областной врачебно-физкультурный диспансер», ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: <РЕКВИЗИТЫ>

<РЕКВИЗИТЫ>.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.В. Хуртина