Решение № 2-3775/2017 2-3775/2017~М-3518/2017 М-3518/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2-3775/2017

дело № 2-3775/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 сентября 2017 года город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Назаровой К.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному автономному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд города Саратова с иском к ГАУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» (далее - ГАУ СО «КСПН г. Саратова») о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда.

Требования истца мотивированы тем, что она является ветераном труда Саратовской области с <дата>. В соответствии с Законом Саратовской области от № № и Положением о порядке предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Саратовской области, утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от <дата> № ветеранам труда Саратовской области предусмотрено ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг местной телефонной связи. При расторжении договора абонентского договора с ПАО «<данные изъяты>» <дата> ей стало известно, что с <дата> выплата была приостановлена. В ответ на ее обращение в ГАУ СО «КСПН г. Саратова» ей сообщили, что с <дата> ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг местной телефонной связи производится на основании заявления и договора на оказание услуг телефонной связи или справки организации электросвязи. Полагает, что действия являются неправомерными, так как статус ветерана труда Саратовской области был ею получен <дата>, соответствующие выплаты производились с этого времени, а, следовательно, правоотношение возникло до вступления в силу поправок к Закону Саратовской области №. Об изменении условий предоставления указанной компенсации ГАУ СО «КСПН г. Саратова» не уведомило ее, что повлекло за собой невыплату компенсации. В ответе ГАУ СО «КСПН г. Саратова» указано, что на момент обращения за возмещением расходов по оплате услуг местной телефонной связи договор уже был расторгнут, поэтому она утратила право на получение возмещения, и как следствие - на возврат ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг местной телефонной связи по договору, заключенному с ПАО «<данные изъяты>». Ежемесячно ГАУ СО «КСПН г. Саратова» должно было выплачивать 200 рублей (50 процентов стоимости фиксированного месячного платежа за неограниченный объем местных телефонных соединений). Выплаты прекратились <дата>, абонентский договор с ПАО «<данные изъяты>» был расторгнут <дата>, следовательно не выплаченными остаются 8 200 рублей. Незаконные действия ГАУ СО «КСПН г. Саратова» повлекли причинение ей нравственных страданий, компенсацию которых она оценивает в размере 10 000 рублей. На основании изложенного, просила взыскать с ГАУ СО «КСПН г. Саратова» 8200 рублей и компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска, изложив свои возражения в письменном виде (л.д. 27-29, 57-59).

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы, установил следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; получение ежемесячной денежной выплаты; получение и содержание жилых помещений; оплату коммунальных услуг; медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию <дата>, определяется законами и иными правовыми нормативными актами Российской Федерации.

Пункт 7 части 1 статьи 2 Закона Саратовской области от 26 декабря 2008 года № 372-ЗСО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области» лицам являющимся ветеранами труда, после установления (назначения) им трудовой (страховой) пенсии по старости предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячного возмещение расходов по оплате услуг местной телефонной связи (за предоставление в постоянное пользование абонентской линии и местного телефонного соединения абоненту сети фиксированной телефонной связи) в размере 50 процентов стоимости фиксированного месячного платежа за неограниченный объем местных телефонных соединений.

В соответствии с ч. 1 п. 2 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Саратовской области (далее - Положение), утвержденного Постановлением Правительства Саратовской области от 3 февраля 2010 года № 40-П в соответствии с Заокном право на получение ежемесячной денежной выплаты, ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг местной телефонной связи, ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг за пользование радио имеют ветераны труда.

Право на ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг местной телефонной связи (за предоставление в постоянное пользование абонентской линии и местного телефонного соединения абоненту сети фиксированной телефонной связи) в размере 50 процентов стоимости фиксированного месячного платежа за неограниченный объем местных телефонных соединений, а также на ежемесячное возмещение расходов в размере 50 процентов оплаты услуг за пользование радио в пределах установленного тарифа имеют граждане, указанные в ч. 1 настоящего пункта, являющиеся абонентами на территории Саратовской области.

Согласно п. 5 Положения ежемесячные денежные выплаты, возмещение других расходов предоставляются гражданам, указанным в ч. 1 п. 2 настоящего Положения, (далее - граждане) учреждением социальной защиты населения по месту жительства или пребывания (по выбору гражданина) на основании документов (сведений), подтверждающих право граждан на ежемесячные денежные выплаты, возмещение других расходов.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в подразделении по предоставлению мер социальной поддержки по Октябрьскому и Волжскому районам ГАУ СО «КСПН г. Саратова» как ветеран труда Саратовской области (л.д. 14).

С <дата> ФИО1 являлась абонентом ПАО «<данные изъяты>» (до реорганизации ОАО «<данные изъяты>») и ей был предоставлен доступ к местной телефонной сети по адресу ее регистрации: <адрес> (л.д. 32, 33).

Ответчиком не оспаривалось, что решением ГАУ СО «КСПН г. Саратова» от <дата> (л.д. 34) с <дата> по <дата> ФИО1 назначена ежемесячная выплата на возмещение расходов по оплату услуг местной телефонной связи в размере 197 рублей 50 копеек, а на основании распоряжения от <дата> в размере 210 рублей (л.д. 35).

Пунктом 8 Положения установлено, что гражданам, которым до 1 января 2013 года предоставлялась ежемесячная денежная выплата и которые по данным, представленным оператором связи, по состоянию на 1 января 2013 года являлись абонентами местной телефонной связи, радио за период с января по июнь 2013 года включительно, ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг местной телефонной связи, ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг за пользование радио назначается и выплачивается без представления заявления и документов, указанных в подп. 11, 12 п. 6 настоящего Положения.

С 1 июля 2013 года ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг местной телефонной связи, ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг за пользование радио производится гражданам на основании документов, указанных в п. 6 настоящего Положения.

Гражданам, не представившим документы, указанные в подп. 11. 12 п. 6, ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг местной телефонной связи, ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг за пользование радио приостанавливаются с 1 июля 2013 года. После поступления заявления-обязательства гражданина и документов, указанных в подп. 11, 12 п. 6 настоящего Положения, ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг местной телефонной связи, ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг за пользование радио должны быть произведены за весь период (с момента неполучения), но не более чем за 3 года, при условии, что в указанный период гражданином не было утрачено право на получение назначенных выплат.

Из сообщения ПАО «<данные изъяты>» следует, что договор с ФИО1 о предоставлении услуг местной телефонной связи расторгнут с <дата> (л.д. 41).

Как следует из пояснений ФИО1 в период с <дата> по <дата> она в ГАУ СО «КСПН г. Саратова» с заявлением-обязательством и документами, указанными в подп. 11 п. 6 настоящего Положения (договором на оказание услуг телефонной связи или справкой организации электросвязи) не обращалась.

<дата> ФИО1 обратилась в ГАУ СО «КСПН г. Саратова» с заявлением-обязательством (л.д. 37) и справкой АО «<данные изъяты>» для граждан, претендующих на получение ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг местной телефонной связи (л.д. 38) о предоставлении услуг местной телефонной связи с <дата>.

Решением ГАУ СО «КСПН г. Саратова» от <дата> ФИО1 назначена ежемесячная выплата на возмещение расходов по оплату услуг местной телефонной связи предоставляемых АО «<данные изъяты>» в размере 95 рублей (л.д. 36).

<дата> ФИО1 обратилась в ГАУ СО «КСПН г. Саратова» с заявлением, в котором просила компенсировать ей невыплаченные суммы за период установки телефона (л.д. 40).

Письмом от <дата> ГАУ СО «КСПН г. Саратова» отказало в возмещении ФИО1 расходов, по оплате по оплате услуг местной телефонной связи за весь период (с момента неполучения), в связи с утратой ею права на возмещение в связи с расторжением договора с ПАО «Ростелеком» (л.д. 10-11).

<дата> ФИО1 повторно обратилась в ГАУ СО «КСПН г. Саратова» с заявлением, в котором просила компенсировать ей невыплаченные суммы (л.д. 39).

Письмом от <дата> ГАУ СО «КСПН г. Саратова» повторно отказало в возмещении ФИО1 расходов, по оплате по оплате услуг местной телефонной связи (л.д. 12-13).

Из подп. 2 п. 18 Положения следует, что выплата ежемесячной денежной выплаты, ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг местной телефонной связи, ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг за пользование радио прекращается: с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на получение выплат (утрата льготного статуса, перемена места жительства, изменение льготного статуса, расторжение договора на оказание услуг телефонной связи, договора пользования радиоточкой).

Данная норма закона в совокупности с правилом п. 8 Положения свидетельствует, что с момента расторжения договора на оказание услуг телефонной связи ФИО1 утратила право на возмещение расходов по оплате услуг местной телефонной связи за весь период (с момента неполучения), но не более чем за 3 года, в связи с чем отказ ГАУ СО «КСПН г. Саратова» является правомерным и ее требования о взыскании денежных средств и вытекающих их них требований о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска ФИО1 к государственному автономному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья: (подпись) Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение суда изготовлено 11 сентября 2017 года.