Решение № 2А-1237/2017 2А-1237/2017~М-1049/2017 М-1049/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2А-1237/2017

Дело № 2а-1237/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 29 сентября 2017 года

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи Ермаковой Л.А.,

с участием помощника прокурора Кузюр Н.А.,

при секретаре Храмченковой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску начальника ОМВД России по Смоленскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

установил:

Начальник ОМВД России по Смоленскому району обратился в суд с иском к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений, указав в обоснование требований, что ФИО1 осужден приговором Заднепровского районного суда г.Смоленска от __..__..__ за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 и ч.2 ст.228 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии особого режима. __..__..__ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок <данные изъяты><данные изъяты>. ФИО1 характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался, жалоб со стороны родственников и соседей не поступало. Поскольку ФИО1 осужден за совершение преступления при особо опасном рецидиве в силу ч.2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор на срок до погашения судимости – 11.01.2024.

Уточнив требования, просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до 11.01.2024, с установлением следующих ограничений: обязательная явка один раза в месяц в ОМВД России по Смоленскому району для регистрации, запрещение выезда за пределы Смоленской области без разрешения территориального органа МВД России.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 поддержала заявленные требования, с учетом уточнений, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Помощник прокурора Кузюр Н.А. полагала заявление законным и обоснованным.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.6 вышеуказанного закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступления; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Материалами дела установлено, что ФИО1 приговором Заднепровского районного суда г.Смоленска от __..__..__, вступившим в законную силу, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 - п.«б» ч.2 ст.228-1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с содержанием в исправительной колонии особого режима. Кроме того, как указано в настоящем приговоре в действиях ФИО1 наличествует особо опасный рецидив преступления.

Постановлением Рославльского городского суда от __..__..__ ФИО1 освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы на неотбытый срок <данные изъяты>.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 11.01.2016 (л.д. 12). Согласно ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции действующей на момент вынесения приговора от __..__..__, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из справки-характеристики, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, характеризуется положительно, к административной ответственности за нарушение общественного порядка не привлекался, спиртными напитками не злоупотребляет.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре).

В силу вышеизложенного суд приходит к убеждению, что ФИО1 относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем имеются основания для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Также следует иметь в виду, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, приходит к убеждению о необходимости установления административного надзора за ФИО1 на срок до __..__..__, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения выезда за пределы Смоленской области без разрешения территориального органа МВД России.

Также суд полагает, что ограничения соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона №64-ФЗ перечню таких ограничений, чрезмерными не являются, будут способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.3 ч.2 ст.5 Закона).

Согласно разъяснениям, изложенным в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

Заявление начальника ОМВД России по Смоленскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, __..__..__ г.р., уроженца г. <адрес> административный надзор сроком до 11.01.2024, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Смоленской области без разрешения территориального органа МВД России.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Л.А.Ермакова