Решение № 2-3106/2017 2-3106/2017~М-2116/2017 М-2116/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-3106/2017

Дело № 2 –3106/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда 03 апреля 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Смыковой Ю.А.,

при секретаре Бинковской Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Вологды, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Волтекс-М» о возложении обязанностей,

установил:

заместитель прокурора города Вологды, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском о возложении на общество с ограниченной ответственностью «Волтекс-М» (далее – ООО «Волтекс-М», Общество) обязанности в срок до 01.11.2017 установить нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников, получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, составить паспорта на отходы 1-4 класса опасности.

Требования мотивировал выявленными в ходе проведения проверки нарушениями Обществом законодательства в области охраны окружающей среды, которые не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора города Вологды Нечаев М.Л. требования поддержал.

Представитель ответчика ООО «Волтекс-М» по доверенности ФИО1 в удовлетворении иска просила отказать, указав, что производственных площадей в настоящее время у Общества не имеется. Пояснила, что юридическое лицо является действующим, однако производственной деятельности не осуществляет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамент городского хозяйства администрации города Вологды, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека. Юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.

На основании пункта 4 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Исходя из положений статьи 14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определённом Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

В соответствии со статьей 30 вышеуказанного Федерального закона, юридические лица, имеющие стационарные источники, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; выполнять предписания должностных лиц федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальных органов, других федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды; соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.

Материалами дела подтверждено, что Общество осуществляет деятельность по юридическому адресу: <...>, его основным видом деятельности является производство мебели.

По результатам проверки, проведенной Департаментом градостроительства и инфраструктуры администрации города Вологды в период с 29 по 03 июня 2015 года, выявлены нарушения ООО «Волтекс-М» законодательства в области охраны окружающей среды, 03.06.2015 выдано предписание № 15 по устранению нарушений в срок до 01.06.2016, а именно: по проведению инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников (требование статьи 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха), по установлению нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (требование статьи 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха), по получению разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (требование статья 14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»), по составлению в установленном порядке паспортов на отходы 1-4 класса опасности (требование статья 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Предписание от 03.06.2015 № 15 Обществом не исполнено, в связи с чем, постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 13 от 10.01.2017 ООО «Волтекс-М» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

04.07.2016 Обществу выдано аналогичное предписание со сроком исполнения 01.11.2017.

Факт осуществления ответчиком выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух подтверждается материалами дела. В отсутствие количественных и качественных характеристик выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выброс вредных веществ без разрешения создает угрозу причинения вреда окружающей природной среде, а также здоровью неопределенного круга лиц.

Поскольку, являясь участником отношений, связанных с охраной атмосферного воздуха, урегулированных Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ответчик, используя в своей хозяйственной деятельности источник воздействия на окружающую среду, в нарушение требований закона не установил нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников, не получил разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не провел инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, не составил паспорта на отходы 1-4 класса опасности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы представителя ответчика о том, что Общество производственную деятельность не осуществляет, достаточными доказательствами не подтверждены, юридическое лицо является действующим, его основным видом деятельности остается производственная деятельность. Расторжение договора аренды не является основанием для освобождения ООО «Волтекс-М» от обязанности по устранению выявленных нарушений законодательства, по исполнению предписания уполномоченного органа, которое не оспорено, не отменено.

В соответствии с частью 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом установленных по делу обстоятельств и руководствуясь принципом разумности, суд полагает установить ответчику срок исполнения решения до 01.11.2017.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

возложить на общество с ограниченной ответственностью «Волтекс-М» обязанность в срок до 01.11.2017 установить нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников, получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, составить паспорта на отходы 1-4 класса опасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ю.А. Смыкова

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2017.