Решение № 2А-259/2025 2А-259/2025(2А-4434/2024;)~М-3664/2024 2А-4434/2024 М-3664/2024 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2А-259/2025

Дело №2а-259/2025 (2а-4434/2024)

УИД: 66RS0044-01-2024-005630-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Первоуральск 17 февраля 2025 года

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Гайдуков Г.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административным искам ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, старшему судебному приставу – начальнику Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным постановлений, их отмене, возложении обязанности,

установил:

25.10.2024 в Первоуральский городской суд Свердловской области поступило административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Первоуральского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 о приостановлении исполнительного производства №5216/23/66043-ИП от 13.01.2023, его отмене, возложении обязанности устранить нарушения прав административного истца. Административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено административное дело №2а-4434/2024.

12.11.2024 в Первоуральский городской суд Свердловской области поступило административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Первоуральского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 о приостановлении исполнительного производства №186280/15/66043-ИП от 05.11.2015, его отмене, возложении обязанности устранить нарушения прав административного истца. Административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено административное дело №2а-4436/2024.

Определением Первоуральского городского суда Свердловской области от 12.12.2024 административные дела объединены в одно производство, делу присвоен единый номер 2а-4434/2024.

Определением от 04.02.2025 судом определено о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

От административных ответчиков, заинтересованных лиц возражений относительно предъявленных требований, рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не поступило.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из материалов дела явствует, что судебным приставом-исполнителем Первоуральского РОСП ГУФССП России по Свердловской области на основании исполнительного листа ФС 030106542 от 28.10.2022, выданного Первоуральским городским судом Свердловской области, 13.01.2023 возбуждено исполнительное производство №5216/23/66043-ИП о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1 задолженности неустойки за несвоевременную уплату алиментов по статей 115 Семейного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, ранее, 05.11.2015 судебным приставом-исполнителем Первоуральского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области возбуждено исполнительное производство №186280/15/66043-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа – судебного приказа №2-197/2012 от 06.04.2012, выданного судебным участком №5 Первоуральского судебного района Свердловской области, о взыскании ФИО4 в пользу ФИО1 задолженности по алиментам.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Первоуральского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №5216/23/66043-ИП, в связи с участием должника в боевых действиях в составе ВС РФ, в составе других войск, воинских формирований.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Первоуральского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №186280/15/66043-ИП, в связи с участием должника в боевых действиях в составе ВС РФ, в составе других войск, воинских формирований.

Судом запрашивались материалы исполнительных производств. Запросы суда проигнорированы, тем самым административные ответчики заняли пассивную позицию при рассмотрении административного дела, в нарушение требований пунктов 3 и 4 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вместе с тем заслуживающими внимания являются доводы представителя административного истца о том, что решение о приостановлении указанных производств принято с существенными нарушениями действующего законодательства, а также нарушают права несовершеннолетних детей, на содержание которых взысканы алименты.

Согласно положениями пункта 3 части 1 статьи 40 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях если должник-гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель участвует в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в проведении контртеррористической операции (подпункт «а»); призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации (подпункт «б»); принимает участие в специальной военной операции (подпункт «в»); является военнослужащим органов федеральной службы безопасности, непосредственно выполняющим задачи по обеспечению безопасности Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции (подпункт «г»); является военнослужащим или лицом, имеющим специальное звание полиции, проходящим военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, выполняющим задачи по оказанию содействия органам федеральной службы безопасности на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции (подпункт «д»).

В силу части 1.1 статьи 40 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», основание для приостановления исполнительного производства, предусмотренное пунктом 3 части 1 настоящей статьи, не распространяется на требования по алиментным обязательствам, по обязательствам о возмещении вреда жизни или здоровью гражданина (в том числе по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца), а также на требования имущественного характера, возникшие в результате совершения коррупционных правонарушений.

Из указанных законоположений следует, что несовершеннолетние и их интересы обладают особым приоритетом, для них действующее законодательство, в том числе Закон об исполнительном производстве, предусматривает ряд гарантий.

Судебным приставом-исполнителем указанные обстоятельства не учтены, оспариваемые постановления приняты в нарушении прямых указаний, содержащихся в части 1.1 статьи 40 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Суд, проанализировав установленные обстоятельства, оценив в соответствии с правилами статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные доказательства, приходит к выводу о наличии необходимой совокупности условий, предусмотренной статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

При этом избрание конкретного способа восстановления нарушенного права отнесено к компетенции ответчиков в силу закона, суд не вправе возложить конкретную обязанность в рассматриваемом случае, отменить оспариваемые постановления. Сведений о том, что исполнительные производства окончены или приняты к производству старшим судебным приставом, материалы дела не содержат, соответственно, оснований для возложения только на старшего судебного пристава каких-либо обязанностей не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить частично административные исковые заявления ФИО1.

Признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении исполнительного производства №5216/23/66043-ИП от 13.01.2023, с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении исполнительного производства №186280/15/66043-ИП от 05.11.2015, с ДД.ММ.ГГГГ

Возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца, об исполнении решения суда сообщить административному истцу и в Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административным исковых требований – отказать.

Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд Свердловской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Г.В. Гайдуков