Решение № 2А-100/2020 2А-100/2020~М-5/2020 М-5/2020 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-100/2020

УИД 07 RS 0007-01-2020-000005-87


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

14 января 2020 года г.п. Кашхатау

Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - судьи Чочуева Х.К.,

при секретаре - помощнике судьи Таукеновой Т.Ж.,

с участием помощника прокурора Черекского района КБР Тогузаевой Ф.М.,

представителя административного истца - ОМВД России по Черекскому району КБР ФИО1, действующего по доверенности от _____г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Черекскому району КБР К. об установлении в отношении поднадзорного лица ФИО2 дополнительного административного ограничения,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник ОМВД России по Черекскому району КБР К. обратился в Черекский районный суд КБР с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения в виде запета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица ФИО2 с 22 часов до 06 часов суток (кроме работ в ночную смену).

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором привлекался к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 228 УК РФ, а также в течение года совершил четыре административных правонарушения, а потому, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 необходимо установить дополнительное административное ограничение.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Черекскому району ФИО1 поддержал требование, указанное в административном иске ОМВД России по Черекскому району КБР.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения административного иска административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просил суд рассмотреть дело без его участия и суд, признав его явку в суд не обязательной, рассмотрел дело без его участия.

Помощник прокурора Черекского района КБР Тогузаева Ф.М., в своем заключении, высказала мнение об обоснованности административного иска ОМВД России по Черекскому району КБР и возможности его удовлетворения.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, дополнение ранее установленных данным лицам административных ограничений, предусмотрены главой 29 КАС РФ, и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частями 2 и 6 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Согласно части 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу о дополнении административных ограничений указывает конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом, а поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Согласно ст. 2 названного закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 названного закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что решением Черекского районного суда КБР от 12 мая 2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до 27.01.2023г., с установлением ограничений в виде: запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному им месту жительства или пребывания, без предварительного разрешения контролирующего органа; и обязательной явки в отдел МВД России по Черекскому району КБР один раз в месяц для регистрации.

В судебном заседании также установлено, что ФИО2 в течение одного года, то есть 19 декабря 2018 года, 17 июня 2019 года, 18 ноября 2019 года и 19 ноября 2019 года, привлекался к административной ответственности за совершенные им административные правонарушения.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

С учетом всех обстоятельств по делу, суд считает административный иск начальника ОМВД России по Черекскому району КБР о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания его, как поднадзорного лица, в течение суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (кроме работ в ночную смену) подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 272, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Дополнить поднадзорному лицу ФИО2 ***** ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в течение суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (кроме работ в ночную смену).

Данное решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР через Черекский районный суд КБР в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий - Х.К.Чочуев