Решение № 2А-889/2020 2А-889/2020~М-810/2020 М-810/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2А-889/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2020 г. г. Кинель Самарской области

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Радаевой О.И.,

с участием старшего помощника Кинельского межрайонного прокурора Хлебуновой А.К.,

при секретаре Бухряковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 2а-889/2020 по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Кинельский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

Установил:

МО МВД России «Кинельский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в заявлении, что ФИО1 была осуждена ДД.ММ.ГГГГ Кинельским районным судом Самарской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 07 годам в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевским районным судом г. Самара установлен административный надзор сроком на 3 года с применением следующих ограничений: запрещение пребывания в определенных местах, а именно питейных заседаний, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 22-00 до 06-00 следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой; запретить выезд за пределы административного района (округа) по избранному месту жительства или пребывания без согласия государственного органа; являться на регистрацию 4 раза в месяц.

Освобождена из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Самарской области, ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, гр. ФИО1 состояла на учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Кинельский».

Из справки-объективки по месту жительства следует, что ФИО1 действительно проживает по вышеуказанному адресу. Официально не работает. Поступали жалобы от матери и соседей. Склонна к употреблению спиртных напитков. В ДД.ММ.ГГГГ году неоднократно привлекалась к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 62 ФИО2 гр. ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала по месту жительства, не имея уважительных причин) и назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 62 ФИО3 гр. ФИО1 признана виновной в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> отсутствовала по месту жительства, не имея уважительных причин и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не прибыла на обязательную регистрацию) и назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 15 суток.ДД.ММ.ГГГГ год постановлениями мирового судьи судебного участка № ФИО2 гр. ФИО1 признана виновной в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (при проверке по месту жительства отсутствовала ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, не имея уважительных причин) и назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком по 40 часов за каждое правонарушение.

ФИО1, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кинельский» по доверенности ФИО4, действуя в пределах предоставленных ей полномочий, административные исковые требования поддержала, по основаниям указанным в иске, просила установить административный надзор в отношении ФИО1 до окончания погашения судимости на 03 года с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме суток, связанных с работой.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснила, что не оспаривает, что совершила административные правонарушения, но место жительства она не меняла, находилась по месту своей регистрации, где проживала с мамой, когда ругалась с сожителем. Возражает против установления административного надзора.

Заслушав пояснения представителя административного истца, мнение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.

Административный надзор исходя из ст. 2 названного закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом в силу п. 2 ч. 3 названной нормы в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ).

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ Постановление от 16 мая 2017 г. N 17 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных ограничений (ч. 6 ст. 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного надзора, так и после его прекращения.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была осуждена Кинельским районным судом Самарской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 07 годам в исправительной колонии общего режима, что подтверждается приговором Кинельского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10).

Согласно справке серии ЖС № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывала наказание в ФКУ ИК № ГУФСИН России по Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания (л.д. 11).

Ранее решением Куйбышевского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был, при освобождении, установлен административный надзор сроком на 3 года с применением следующих ограничений: запрещение пребывания в определенных местах, а именно питейных заведений, посещение баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 22-00 до 06-00 следующих суток, за исключением случаев связанных с работой; запретить выезд за пределы административного района (округа) по избранному месту жительства или пребывания без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания; являться на регистрацию в специализированный государственный орган по месту жительства 4 раза в месяц. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор с возложением ограничений.

Решениями Кинельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 срок административного надзора дважды продлевался на срок 06 месяцев(по каждому решению).

На момент рассмотрения настоящего дела ФИО1 имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, так как согласно п.«г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Исходя из приведенной правовой нормы судимость у ФИО1, осужденной ДД.ММ.ГГГГ, освободившейся из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 08 месяцев 28 дней погасится ДД.ММ.ГГГГ.

Суд исходит из того, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Ранее в отношении ФИО1 был установлен надзор, срок которого истек, что в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона влечет его прекращение.

При этом истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

В силу части 5 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Судом установлено, что ФИО1, неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.3ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дел об административных правонарушениях, поступившими по запросу суда, а также копиями постановлений о привлечении ФИО1 к административной ответственности, которые были приобщены административным истцом, а именно:

- по ч.1 ст. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № ФИО2 гр. ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала по месту жительства, не имея уважительных причин) и назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

-ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № ФИО3 гр. ФИО1 признана виновной в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> отсутствовала по месту жительства, не имея уважительных причин и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не прибыла на обязательную регистрацию) и назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 15 суто;

-ДД.ММ.ГГГГ год постановлениями мирового судьи судебного участка № ФИО2 гр. ФИО1 признана виновной в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (при проверке по месту жительства отсутствовала ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, не имея уважительных причин) и назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком по 40 часов за каждое правонарушение.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд исходит из того, что в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время, следует установить исходя из доводов административного истца, что ФИО1 отсутствовала неоднократно по месту жительства, в связи с чем была привлечена к административной ответственности.

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление этого административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд также устанавливает в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, при этом суд также учитывает наличие в отношении ФИО1 наличия приговора Кинельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 осуждена по п.в ч.2 ст.158 УК РФ к 1 годам 8 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно на срок в один год, с возложением обязанностей не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного орган, и являться на регистрацию в указанный орган, не покидать место своего жительства с 23.00 до 06.00, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей(учебой).

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц), определяется судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Кинельский» Самарской области удовлетворить в части.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок в три года с ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 до следующего дня, кроме случаев связанных с работой или учебой.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по делам административного судопроизводства Самарского областного суда через Кинельский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>