Решение № 2-370/2020 2-370/2020(2-3809/2019;)~М-3430/2019 2-3809/2019 М-3430/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-370/2020

Дело № (№)


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

30 января 2020 года <адрес>

Краснооктябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Земсковой Т.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к УПФР в <адрес> о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к УПФР в <адрес> о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности.

В обосновании исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа 30 лет.

Отказ в назначении пенсии истец обжаловала в судебном порядке.

Решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, зачтен период работы истца в должности врача-отоларинголога отоларингологического отделения в ГУЗ «Киническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии, со ссылкой на то обстоятельство, что в связи со вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ изменений в пенсионное законодательство и с учетом даты возникновения у истца права на пенсию (ДД.ММ.ГГГГ - дата вступления в законную силу решения суда), истец вправе реализовать это право не ранее чем через 6 месяцев с даты его возникновения, т.е. не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Считает решение УПФР в <адрес> незаконным, поскольку у нее имеется специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец ФИО2, с учетом уточненных исковых требований, просит суд признать незаконным решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; обязать УПФР в <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, доверила представление своих интересов представителю по доверенности ФИО7

В судебном заседании представитель истца ФИО7 уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в <адрес> ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований, в обоснование позиции привела доводы, изложенные в письменных возражениях, просила в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, в соответствии с подпунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа 30 лет.

Общий специальный стаж ФИО2 согласно решению составляет 29 лет 00 месяцев 16 дней.

Указанное решение пенсионного органа истец оспорила в судебном порядке. Полагая, что пенсионным органом необоснованно не принят к зачету в специальный стаж периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; просила признать решение УПФР в <адрес> недействительным (незаконным) в части отказа во включении в специальный стаж указанных периодов работы, обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж, засчитать следующие периоды в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев и прибавить результат льготного исчисления к специальному трудовому стажу: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в КБ № ФГУ «ЮОМЦ Росздрав» 0,5 ставки и МУЗ «Больница №» 0,5 ставки, период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, зачтен период работы истца в должности врача-отоларинголога отоларингологического отделения в ГУЗ «Киническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.

Однако, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ стаж истца с учетом включенных пенсионным органом 29 лет 00 месяцев 16 дней, и периодов, включенных по решению суда составил лишь 29 лет 08 месяцев 05 дней, в удовлетворении иска ФИО2 о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ было отказано.

Решение Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сторонами обжаловано не было, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях», с учетом решения Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по причине: обращение ранее установленного срока. Указано, что страховая пенсия по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» может назначаться не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Положениями статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из представленной УПФР в <адрес> справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, с учетом периодов, учтенных в стаж на основании решения Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 29 лет 11 месяцев 16 дней. Требуемый для назначения страховой пенсии по старости стаж 30 лет выработан ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом положений части 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев).

На основании изложенного, суд находит возможным удовлетворить требования истца и обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика о том, что право на досрочное назначение пенсии возникло у истца после вступления решения Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, являются ошибочными, основанными на неправильном толковании норм материального права.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии ФИО3.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить досрочно страховую пенсию ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья Т.В. Земскова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Земскова