Решение № 2А-294/2018 2А-294/2018 ~ М-295/2018 М-295/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2А-294/2018

Дело № 2а-294/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Заречный «26» февраля 2018 года

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Шараповой О.Ю.,

при секретаре Роговой Я.А.,

с участием: старшего помощника прокурора ЗАТО г. Заречный Пензенской области ФИО1,

представителя административного истца - ФИО2, представившего доверенность № 176 от 12 декабря 2017 года,

представителя административного ответчика ФИО3 – адвоката Лизуновой С.В., представившей удостоверение № 189 и ордер № 5 от 26.02.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале Зареченского городского суда Пензенской области, административное исковое заявление начальника МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области ФИО4 об установлении административного надзора и ограничений ФИО3, (Дата) года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

начальник МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений ФИО3, (Дата) года рождения, указав в нем, что 26 декабря 2012 года последний был осужден Зареченским городским судом Пензенской области по п. «в» ч. 2 ст. 163, ч. 1 ст. 161 УК РФ к 4 (четырём) годам лишения свободы с ограничением свободы на 1 (один) год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 23.02.2016 ФИО3 освободился из исправительного учреждения по отбытии срока. 23.12.2017 истёк срок ограничения свободы. Судимость не снята и не погашена. Часть 2 статьи 163 УК РФ является тяжким преступлением. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», вступившим в законную силу с 01.07.2011, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при совершении в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В течение последнего года ФИО3 совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также против порядка управления: по ст. 20.21 КоАП РФ - 16.08.2017, 29.09.2017, 11.10.2017; по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ – 04.01.2018.

В ходе судебного заседания представитель административного истца - ФИО2 административное исковое заявление поддержал и просил установить ФИО3, (Дата) года рождения, административный надзор сроком 2 (два) года с установлением ограничений: запрет на пребывание в местах продажи в розлив спиртосодержащих напитков; обязательную явку 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях; запрет на выезд за пределы Пензенской области.

Административный ответчик – ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён в установленном порядке, о причинах неявки суд не уведомил.

Согласно рапорту инспектора направления по осуществлению административного надзора отдела УУП и ПДН МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области ФИО2, административный ответчик ФИО3 по месту жительства (месту пребывания), месту регистрации отсутствует и место его фактического пребывания в настоящее время неизвестно, в связи с чем суд, с учётом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным, назначив последнему в качестве представителя адвоката, рассмотреть административное дело без участия административного ответчика.

Представитель административного ответчика ФИО3 – адвокат Лизунова С.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, полагая, что установление ФИО3 административного надзора и ограничений будет нарушать конституционные права последнего.

Прокурор полагал возможным удовлетворить административное исковое заявление, поскольку предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора и ограничений в данном случае имеются.

Согласно ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, …об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 выше названного Федерального закона административный надзор устанавливается … на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 5 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечению восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что 26 декабря 2012 года ФИО3 был осужден Зареченским городским судом Пензенской области по п. «в» ч. 2 ст. 163, п. «в» ч. 2 ст. 163, ч. 1 ст. 161 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, путём частичного присоединения неотбытого наказания, окончательно к 4 (четырём) годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы сроком на 1 (один) год.

23.12.2016 ФИО3 освободился из исправительного учреждения по отбытии срока. 23.12.2017 истек срок отбывания дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Судимость является неснятой и непогашенной.

В течение последнего года ФИО3 совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также против порядка управления: по ст. 20.21 КоАП РФ - 16.08.2017, 29.09.2017 и 11.10.2017; по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ – 04.01.2018.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что ФИО3 ранее был осужден за совершение тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы привлекался к административной ответственности за совершение четырёх административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также против порядка управления, суд считает необходимым установить последнему административный надзор сроком на 2 (два) года.

С учётом характера совершённого осужденным преступления и данных, характеризующих его личность, суд считает необходимым установить ФИО3 административные ограничения, которые будут способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации. При этом суд учитывает, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений, предусмотренных Законом, посредством осуществления административного надзора, и согласуются с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 и 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области ФИО4 об установлении административного надзора и ограничений ФИО3, (Дата) года рождения, удовлетворить.

Установить ФИО3 административный надзор сроком на 2 (два) года.

В период административного надзора установить ФИО3 следующие административные ограничения:

- запрет на пребывание в местах продажи в розлив спиртосодержащих напитков,

- обязательную явку 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации,

- запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях;

- запрет на выезд за пределы Пензенской области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу данного решения.

Разъяснить, что административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Зареченский городской суд Пензенской области, в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2018 года.

Судья О.Ю. Шарапова