Постановление № 5-3324/2020 5-3325/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 5-2936/2020

5-3324/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Астрахань 25.09.2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

17.07.2020г. продавец магазина «Cornev Igos» ФИО1, находилась на рабочем месте, расположенном в ТЦ «Ярмарка» по пл. Вокзальная, 13 А, во время осуществления служебных обязанностей, без маски, чем нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в неповиновении санитарно-гигиеническим и противоэпидемиологическим мероприятиям и не соблюдение режима самоизоляции на дому (по месту пребывания), в соответствии с Федеральным законом РФ от 30.03.1999г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», распоряжение Правительства Астраханской области от 17.03.2020г. № 159-Р «О введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области», распоряжение Правительства Астраханской области от 30.03.2020г. № 103-Пр «О введении на территории Астраханской области ограничительных мероприятий, карантина», о чем составлен протокол об административном правонарушении №02-01/000151 от 17.07.2020г.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, вину признала, раскаялась.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под карантином (ограничительными мероприятиями) понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

В соответствии со ст.2 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 6 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относится введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ст. 29 ФЗ №52-ФЗ).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Астраханской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020г. №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», распоряжением Губернатора Астраханской области от 17.03.2020г. №159-р на территории Астраханской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Астраханской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 18.03.2020г.

Указанным распоряжением рекомендовано гражданам воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации и в регионы Российской Федерации, эпидемически неблагополучные по коронавирусной инфекции, от посещений культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных, спортивных и других массовых мероприятий, ограничить посещение кружков, секций, центров социального обслуживания населения, мест массового скопления граждан, а также предприятий общественного питания.

Распоряжением Губернатора Астраханской области от 30.03.2020г. №103-Пр с 30.03.2020г. на территории Астраханской области введены ограничительные мероприятия (карантин). Установлено, что организация выполнения ограничительных мероприятий (карантина) осуществляется в соответствии с мероприятиями, предусмотренными распоряжением Губернатора Астраханской области от 17.03.2020г. № 159-р «О введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области».

Распоряжением Губернатора Астраханской области от 30.03.2020г. №189-р в распоряжение Губернатора Астраханской области от 17.03.2020г. №159-р внесены изменения, наименование распоряжения изложено в новой редакции: «О введении режима повышенной готовности и реализации ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области».

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), согласно п.4.4 которого мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются, в том числе, соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

Установлено, что в нарушение данных Правил ФИО1, являясь продавцом магазина «Cornev Igos», находилась на рабочем месте, расположенном в ТЦ «Ярмарка» по пл. Вокзальная, 13 А, во время осуществления служебных обязанностей, без маски.

Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт административного правонарушения подтверждается объяснениями самого лица, привлекаемого к административной ответственности.

При назначении наказания ФИО1 учитывается характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств в виде признания вины и отсутствие отягчающих.

С учетом всех значимых к тому сведений, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Согласно ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, личность привлекаемого, который впервые привлекается к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в области санитарно – эпидемиологического благополучия населения по 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также то, что назначение наказания в пределах санкции статьи является весьма обременительным, что не соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях - защите личности, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого лица, его имущественное положение, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, в сумме 7 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.9, 4.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья.

П О С Т А Н ОВ И Л:

Признать ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Федерального казначейства РФ по АО (Управление Роспотребнадзора по Астраханской области) номер счета получателя платежа 40101810400000010009 отделение г. Астрахань, БИК 041203001 ИНН <***> КПП 302501001 ОКТМО 12701000 КБК 1411160106101003140, протокол об административном правонарушении 02-01/000151 от 17.07.2020.

В соответствии с требованиями ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись ФИО2