Решение № 2А-388/2019 2А-388/2019~М-280/2019 М-280/2019 от 17 мая 2019 г. по делу № 2А-388/2019

Дело №2а-388/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2019 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Юрцевич Ю.В.,

с участием прокурора Рязанцевой М.А.,

переводчика ФИО1,

при секретаре Тарасюк Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску УВМ УМВД России по Калининградской области к ФИО2 о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

у с т а н о в и л :

УВМ УМВД России по Калининградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области.

В обоснование иска, истец сообщил, что ФИО2 прибыл в Калининградскую область из <адрес> в 2011 году.

31.03.2017 года ФИО2 был осужден Московским районным судом города Калининграда по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев.

26.07.2018 года Министерством юстиции РФ принято распоряжение о нежелательности пребывания ФИО2 на территории РФ.

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории РФ гражданин <адрес> ФИО2 не имеет. Начальником ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области принято решение о депортации ФИО2

Истец просит вынести решение о временном размещении ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области на срок 90 суток для подготовки документов и завершения процедуры депортации.

В судебном заседании представитель УВМ УМВД России по Калининградской области ФИО3, дейстьвующий на основании доверенности, поддержал административный иск по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела и дав оценку представленным доказательствам, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд считает требование подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (п.11).

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12).

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9).

В соответствии с п. 9.3 данной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4).

В соответствии со ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Как установлено при рассмотрении дела и подтверждается материалами дела, ФИО2 прибыл в Калининградскую область из <адрес> в 2011 году.

31.03.2017 года ФИО2 был осужден Московским районным судом города Калининграда по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев.

26.07.2018 года Министерством юстиции РФ принято распоряжение о нежелательности пребывания ФИО2 на территории РФ.

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории РФ гражданин <адрес> ФИО2 не имеет. Начальником ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области 25.04.2019 года принято решение о депортации ФИО2

Учитывая вышеуказанные правовые нормы, наличие в отношении ФИО2 решения о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, наличие не отмененного решения о депортации ФИО2, длительность процесса оформления необходимых документов для завершения процедуры депортации, а также то, что ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости временного размещения ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области.

Решая вопрос о сроке размещения ФИО2, суд приходит к выводу о необходимости установить данный срок в 90 суток. При этом суд исходит из того, что у ФИО2 срок действия паспорта гражданина <адрес> истек, необходимо установление его личности и принадлежности к стране, гражданство которой у него имеется. Кроме того, необходимо получение сертификата на выезд ФИО2 с территории РФ, что требует значительных временных затрат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск УВМ УМВД России по Калининградской области о временном размещении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области – удовлетворить.

Поместить гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области, расположенный по адресу: <адрес>, на срок 90 суток, то есть до 12 августа 2019 года (включительно).

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение десяти дней.

Судья Ю.В. Юрцевич