Решение № 2А-274/2017 2А-274/2017~М-255/2017 М-255/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2А-274/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2017 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Байгуловой Г.С.

при секретаре Муриной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-274/2017 по административному исковому заявлению ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что 01.10.2012 года ФИО1 был осужден Сызранским районным судом Самарской области по ст. 111 ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы условно. 22.08.2013 года согласно постановления Сызранского районного суда Самарской области ФИО1 отменено условное осуждение и он был направлен отбывать наказание в ИК общего режима сроком на 3 года. Отбывал наказание в ФКУ ИК-<данные изъяты> ГУФСИН России по Самарской области. Освобожден из мест лишения свободы 10.06.2016 года по отбытию срока наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

11.06.2016 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за нахождении в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте. 22.06.2016 года начальником ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» подполковником полиции ФИО16 вынесено постановление в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и ФИО1 с наложением наказания в виде административного штрафа.

14.10.2016 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за неуплату административного штрафа в срок. 02.11.2016 года мировым судьей судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области вынесено постановление о признании вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

ФИО1 характеризуется по месту жительства неудовлетворительно, склонен к совершению правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает.

Таким образом, ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в результате чего подлежит установлению в отношении него административного надзора на основании ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ. С целью предупреждения совершения преступления и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на 1 год, с применением ограничений, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» не явился, предоставив заявление о рассмотрении административного искового заявления без его участия, административный иск поддерживает (л.д. 17).

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения административного искового заявления, в судебное заседание не явился, представил в суд письменное заявление, в котором с административным исковым заявлением ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» об установлении в отношении него административного надзора согласился и просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 20).

Суд, изучив доводы административного искового заявления, обозрив заключение старшего помощника прокурора Сызранского района Самарской области Пивоварова С.В., полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы дела, считает необходимым административный иск ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» удовлетворить по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.11 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.11 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: …тяжкого или особо тяжкого преступления …

Из части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.11 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: …лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.11 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: …запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях... (п. 2 ч. 1)

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.11 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости …

В силу статьи 6 вышеуказанного закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органов внутренних дел.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 6 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.11 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается органом внутренних дел в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как указывает Конституционный Суд Российской Федерации в своих Определениях №597-О-О, 1740-О, 2064-О от 22 марта 2012 года, 24 сентября 2012 года, 22 ноября 2012 года административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Сызранского районного суда Самарской области 01.10.2012 года по ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года (л.д. 8). В соответствии с ч. 3 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации данное преступление относится к категории тяжких преступлений.

Постановлением Сызранского районного суда Самарской области от 22.08.2013 года условное освобождение ФИО1 отменено, и он направлен для отбытия наказания в места лишения свободы на срок 3 года.

Согласно справки ФКУ ИК-<данные изъяты> № от 10.06.2016 года ФИО1 содержался в местах лишения свободы с 22.08.2013 года по 10.06.2016 года, откуда был освобожден по отбытию срока (л.д. 10). Судимость за совершение данного преступления не погашена.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность.

Так, 11.06.2016 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за нахождении в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 11). 22.06.2016 года начальником ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» подполковником полиции ФИО2 вынесено постановление, которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 12).

14.10.2016 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за неуплату административного штрафа в срок (л.д. 16). 02.11.2016 года мировым судьей судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области вынесено постановление, которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 13).

В материалах дела имеется характеристика на ФИО1 в которой указано, что по месту жительства он характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, на профилактические беседы не реагирует, не работает. Жалоб и заявлений на ФИО1 от жителей и администрации села не поступало (л.д. 15).

Исходя из установленных судом обстоятельств и представленных доказательств, характеризующих данных на ФИО1, суд полагает необходимым административное исковое заявление ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» удовлетворить, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить административный надзор в отношении ФИО1 на 1 год с 28 марта 2017 года по 28 марта 2018 года с установлением следующих административных ограничений: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178 - 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. ст. 2, 3, 5, 6 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.11 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» об установлении административного надзора ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с<данные изъяты>, сроком на 1 год с 28 марта 2017 года по 28 марта 2018 года с установлением следующих административных ограничений: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение десяти дней со дня его провозглашения.

Судья: