Решение № 2А-1069/2019 2А-1069/2019~М-720/2019 М-720/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2А-1069/2019

Дело № 2а-1069/2019

76RS0022-01-2019-000858-36


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года

Заволжский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Мостовой Т.Ю.,

при секретаре Егоровой О.С.,

рассмотрев административный иск ФИО1 к Главе территориальной администрации Заволжского района мэрии г.Ярославля, территориальной администрации Заволжского района мэрии г.Ярославля об оспаривании действий должностного лица, оспаривании распоряжений,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Главе территориальной администрации Заволжского района мэрии г.Ярославля, территориальной администрации Заволжского района мэрии г.Ярославля, в котором просил признать действия Главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г.Ярославля по изданию распоряжений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными, оспаривал указанные распоряжения.

Определением Заволжского районного суда г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ производство по данному делу в части требований о признании действий Главы территориальной администрации по изданию распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, оспаривании указанного распоряжения прекращено, в связи с отказом истца от иска в указанной части.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования в остальной части поддержал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 по иску возражала.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Выслушав участвующих в деле лиц, показания свидетеля ФИО5, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.2 ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным Кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст.51 ЖК РФ.

Частью 2 статьи 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Совместно с ФИО1 в указанном жилом доме зарегистрированы ФИО2 (брат), ФИО3 (племянник). Собственником указанного жилого дома является ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом был уничтожен пожаром.

В связи с чем, ФИО1 обратился к административному ответчику с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и признании малоимущим.

Распоряжением Главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в признании малоимущим и принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договорам социального найма в связи с тем, что заявителем не представлены документы на ФИО2, ФИО3 о наличии имущества в их собственности, его оценке, а также сведения о доходах.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что истец и ФИО2, ФИО3 совместно не проживали, членами одной семьи не являлись, общее хозяйство не вели, фактически проживали в разных жилых помещениях.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, показаниями допрошенного по делу свидетеля ФИО5, бывшей супруги ФИО1

В связи с чем, оснований для предоставления истцом документов согласно ч.4 ст.52 ЖК РФ не имеется.

В силу п.2 ст.49 ЖК РФ малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Порядок признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма установлен решением муниципалитета от 09.12.2005 года № 160, в соответствии с которым размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, должен не превышать двукратной величины прожиточного минимума, установленного Губернатором Ярославской области, в расчете на душу населения.

В соответствии с Указом от 25.04.2019 года № 126 «Об установлении величины прожиточного минимума в Ярославской области» за 1 квартал 2019 года величина прожиточного минимума в Ярославской области за 1 квартал 2019 года в расчете на душу населения составляет 10 101 руб.

Согласно расчета размера дохода, приходящегося на истца, который им не оспорен, ФИО1 не является малоимущим, в связи с чем указанные исковые требования удовлетворению не подлежат.

При этом ФИО1 не лишен права повторного обращения в орган местного самоуправления с заявлением о признании малоимущим и нуждающимся в жилом помещении на общих основаниях, с представлением документов с соблюдением требований норм действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Заволжский районный суд г.Ярославля.

Судья Т.Ю.Мостовая

м.р.28.06.2019 г.