Решение № 2А-729/2024 2А-729/2024~М-31/2024 М-31/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2А-729/2024

Р Е Ш Е Н И Е

И<ФИО>1

14 февраля 2024 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кучеровой А.В., при секретаре судебного заседания <ФИО>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному иску военного прокурора 22 военной прокуратуры армии, войсковая часть 56681 в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец военный прокурор 22 военной прокуратуры армии, войсковая часть 56681 в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Куйбышевский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением, требуя признать информацию, распространяемую на интернет-сайтах по URL- адресам: https://irkutsk.mediicentrr.ru/; https:// sprawka-centur.com/; http://b.vsespravki24.ru/; https://spravkjyfall.com; https://medsprav-in-irkutsk.ru/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указано, что 22 военной прокуратурой армии, войсковая часть 56681 проведена проверка исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в рамках которой осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По результатам проверки на веб-страницах с URL-адресами: https://irkutsk.mediicentrr.ru/; https:// sprawka-centur.com/; http://b.vsespravki24.ru/; https://spravkjyfall.com; https://medsprav-in-irkutsk.ru/, обнаружена информация о продаже медицинских справок без посещения медицинского учреждения и прохождения врачей. Продажа указанных справок на интернет-ресурсах осуществляется в настоящее время. При этом доступ на веб-сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется, ознакомиться с их содержанием может любой интернет-пользователь. По состоянию на <дата> ограничение (блокировка) доступа к веб-сайтам и их страницам не происходила. Доставка справок осуществляется через транспортные компании и курьером, после предварительной оплаты. Данные интернет-ресурсы выявлены в 22 военной прокуратуре армии, войсковая часть 56681 по адресу: <адрес>, мкр. Зеленый, <адрес>.

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена <ФИО>2 служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Административный истец, уведомленный о дате, месте и времени судебного разбирательства, в суд своих <ФИО>2 не направил.

<ФИО>2 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес><ФИО>4, уведомленная о дате, месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия, представила в материалы дела письменный отзыв.

<ФИО>2 служба надзора в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, уведомленная о дате, месте и времени судебного разбирательства, в суд своих <ФИО>2 не направила.

Суду предоставлены сведения официального сайта ООО «REG.RU» об отсутствии информации об администраторе (владельце, правообладателе) данного доменного имени. В соответствии с пунктом 4 статьи 7 ФЗ «Об информации» информация, размещаемая ее обладателями в сети «Интернет» в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

Поскольку сведения, предоставляемые службой Whois, являются общедоступными на официальном сайте, данная информация в силу п. 1 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не нуждается в доказывании.

В целях открытости и гласности судебного разбирательства, установления лиц, заинтересованных в исходе дела и соблюдения прав таких лиц при рассмотрении настоящего дела, информация о наличии в производстве суда настоящего иска и о дате судебного разбирательства, в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, была размещена на сайте Куйбышевского районного суда <адрес>.

Каких-либо заявлений, возражений от лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты заявленными требованиями, в суд не поступило.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В п. 4 ст. 2 <ФИО>2 закона от <дата> N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее, <ФИО>2 закон N 149-ФЗ) определено понятие информационно-телекоммуникационной сети, под которым понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу положений ч. 1, ч. 2 ст. 5 <ФИО>2 закона от <дата> N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений, может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если <ФИО>2 законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения и в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен <ФИО>2 законами (информация ограниченного доступа).

В соответствии со ст. 9 <ФИО>2 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается <ФИО>2 законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. п. 1, 6 ст. 10 <ФИО>2 закона от <дата> N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон об информации), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу положений части 3 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации использование заведомо подложного документа влечет уголовную ответственность.

При этом незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (статья 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей в целях его использования либо сбыт такого документа (статья 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.В соответствии со ст. 22 <ФИО>2 закона от <дата> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <дата><номер>н утвержден порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений.

Согласно п. 10 указанного порядка справки выдаются на основании записей в медицинской документации пациента, внесенных лечащим врачом, другими врачами-специалистами, принимающими участие в медицинском обследовании и лечении пациента, в том числе по результатам медицинского обследования.

Тем самым, справки и медицинские заключения могут выдаваться только по результатам медицинского обследования.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.

Нахождение в открытом доступе информации, побуждающей неопределенный круг лиц приобретать справки и медицинские заключения без посещения лицензированного медицинского учреждения, минуя установленный законом порядок получения таких справок, может способствовать распространению заболеваний на территории Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 46<ФИО>2 закона «О связи» от <дата> N 126-ФЗ оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в порядке, установленном <ФИО>2 законом от <дата> N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном <ФИО>2 органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного <ФИО>2 закона требований.

Как следует из ч. 1 ст. 15.1 ФЗ от <дата> N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с ч. 2 и п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от <дата> N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При мониторинге Интернет - ресурсов выявлены сайты, размещающие на своих страницах запрещенную информацию, а именно информацию с предложениями о продаже медицинских справок без посещения медицинского учреждения и прохождения врачей по следующим URL-адресам: https://irkutsk.mediicentrr.ru/; https:// sprawka-centur.com/; http://b.vsespravki24.ru/; https://spravkjyfall.com; https://medsprav-in-irkutsk.ru/.

Указанные страницы не требуют регистрации и не содержат иных элементов ограничения доступа. Размещенную на них информацию можно копировать, хранить и передавать по линиям связи глобальной сети Интернет, вследствие чего она становится доступной для неограниченного круга лиц.

Иным способом, кроме судебного, признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на указанных страницах информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не представляется возможным.

В силу п. 5 ст. 46 Закона о связи, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном <ФИО>2 законом от <дата> N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном <ФИО>2 органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного <ФИО>2 закона требований.

Статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор в соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации выступает в интересах неопределенного круга лиц на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда необходимо обратить к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск военного прокурора 22 военной прокуратуры армии, войсковая часть 56681 в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на веб-сайтах с URL-адресами: https://irkutsk.mediicentrr.ru/; https:// sprawka-centur.com/; http://b.vsespravki24.ru/; https://spravkjyfall.com; https://medsprav-in-irkutsk.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить веб-сайты с URL-адресами: https://irkutsk.mediicentrr.ru/; https:// sprawka-centur.com/; http://b.vsespravki24.ru/; https://spravkjyfall.com; https://medsprav-in-irkutsk.ru/, в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.В. Кучерова

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>