Решение № 12-84/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 12-84/2019

Дело № 12-84/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> 11 июля 2019 года

Судья Cоветско-Гаванского городского суда <адрес>

ШОРОХОВ С.В.,

С участием представителя ФКУ ИК-5 ФИО1,

рассмотрев дело по жалобе ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> на постановление главного государственного санитарного врача начальника ЦГСЭН-1 ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного санитарного врача начальника ЦГСЭН-1 ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления заместителя прокурора <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-5 назначено административное наказание в виде штрафа на сумму <данные изъяты> рублей на основании ст. 6.6 КоАП РФ за то, что при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний в ФКУ ИК-5 установлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно нарушения п. 5.16., 12.1. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления по мотиву его незаконности, так как нарушения отсутствуют. В соответствии с п. 5.16. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно- эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска, (п. 5.16 введен Изменениями и дополнениями N 4, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29). В ходе проведения проверки, как указано в постановлении, в моечном отделении столовой на стенах имеются подтеки воды, отмечается наличие грибковых образований. В помещении столовой, а также в моечном отделении в апреле 2019 года проведен косметический ремонт, проведена побелка стен. Согласно п. 5.16 косметический ремонт производится по мере необходимости. На момент проверки в моечном цехе такая необходимость отсутствовала. В постановлении в обоснованность доводов о том, что такая необходимость есть, не приведено ни каких доказательств. Крыша здания столовой, в котором также находится моечное отделение, требует капитального ремонта. В том, что протекает крыша столовой, и в моечном отделении могли возникнуть подтеки, отсутствует вина ФКУ ИК-5 в связи с отсутствием финансирования. Согласно ст. 161 БК РФ казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа). Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Таким образом, казенное учреждение, являясь получателем бюджетных средств, несет обязательства в пределах выделенных ему лимитов. ФКУ ИК-5 своими силами проводит периодический косметический ремонт в помещениях столовой для соблюдения требований СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. Мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке. Методика, кратность и условия проведения дезинсекционных и дератизационных работ регламентируются гигиеническими требованиями, предъявляемыми к проведению дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работ. Дезинсекция проводится в соответствии с требованиями СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Законный представитель ФКУ ИК-5, прокурор на рассмотрение дела не явились, о причинах неявки в суд не известили.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-5 ФИО1, поддержала доводы жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления должностного лица.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 17 указанного Федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" В организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска. (п. 5.16). Все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 5.11). В организациях не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.) (п.12.1).

Старшим помощником прокурора края по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний в целях проверки исполнения законодательства об обеспечении безопасности в местах с массовым пребыванием людей, проведена проверка в ФКУ ИК-5, расположенного по адресу: <адрес> гавань, <адрес>. В ходе проведения проверки выявлены вышеуказанные нарушения требований санитарно-эпидемиологических норм, что зафиксировано в служебной справке на имя заместителя прокурора <адрес>, о чем составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующее требованиям ст. 28.2 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе проверки представителями ФКУ ИК-5 не оспаривалось наличие потеков и грибковых образований на стенах в посудомоечном помещении и наличие тараканов в пищеблоке.

Наказание ФКУ ИК-5 назначено в пределах санкции ст. 6.6 КоАП РФ, с учетом степени общественной опасности совершенного правонарушения и является справедливым.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления должностного лица, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление главного государственного санитарного врача начальника ЦГСЭН-1 ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1 КоАП РФ.

Судья подпись С.В. Шорохов

Копия верна судья С.В. Шорохов