Постановление № 5-113/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 5-113/2024

№ 5-113/2024

74RS0029-01-2024-001303-12


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления изготовлена: 08 мая 2024 года

Мотивированная часть постановления изготовлена: 13 мая 2024 года

13 мая 2024 года г. Магнитогорск

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1, при секретаре Арсентьевой Т.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, в период с 31.01.2024 по 27.03.2024 на территории, расположенной в районе <...> в г. Магнитогорске Челябинской области являясь заказчиком работ на основании трудового договора от 31.01.2024, привлек к трудовой деятельности временно пребывающего иностранного гражданина – гражданина Республики Узбекистан М.Т.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве подрамщика (подсобного рабочего) при наличии у него действующего патента № № от 28.12.2023 по профессии строительство, то есть по профессии не указанной в патенте, то есть по профессии, не указанной в патенте. Таким образом, ФИО2 незаконно привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, чем нарушил п. 4.2 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании показал, что вину в совершении правонарушения признает, однако нанимал он М.Т.Э. как физическое лицо. М.Т.Э. у него работает в настоящее время по трудовому договору. Он временно зарегистрировал М.Т.Э. по адресу: ул. Северо-Западная 10А. С администрацией у него заключен договор на аренду данного участка как с физическим лицом. Связи его индивидуального предпринимательства с ФИО3 нет. Он совершил правонарушение как физическое лицо, а привлекли его к административной ответственности как ИП. Фактические обстоятельства совершения правонарушения не оспаривает. В патенте у М.Т.Э. указан один вид трудовой деятельности, по профессии строительство, он нанял М.Т.Э. на работу в качестве разнорабочего.

Должностное лицо административного органа ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом. Об отложении дела не просила, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного должностного лица административного органа.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к статье 18.15 КоАП РФ установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Факт совершения правонарушения и виновность ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.04.2024; письменным объяснением ФИО2 по событию административного правонарушения, рапортом заместителя начальника – начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ УМВД России по г. Магнитогорску ФИО4 по обстоятельствам выявления события административного правонарушения; уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе ФИО2; свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе ФИО2; выпиской из ЕГРИП на ИП ФИО2; сведениями по объекту недвижимости по адресу: <...>; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя М.Т.Э.; копией патента М.Т.Э. с указанием на профессию (специальность, должность, вид трудовой деятельности) – строительство; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина; копией протокола об административном правонарушении от 27.03.2024 по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении М.Т.Э.; объяснением М.Т.Э. и копией постановления о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; копией гражданско-правового договора заключенным между ФИО2 и М.Т.Э. от 31.01.2024, которым М.Т.Э. принят на работу на должность подсобного рабочего; актуальными сведениями о физическом лице ФИО2; справкой по ИБД-Ф на ФИО2

Судья, исследовав материалы дела, заслушав явившееся лицо, приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, доказана.

Исследовав представленную копию гражданско-правового договора заключенным между ФИО2 и М.Т.Э. от 31.01.2024 (л.д. 19-20), суд приходит к следующему выводу. Данный договор фактически является срочным трудовым договором, заключен между ФИО2 и М.Т.Э. на срок с 31.01.2024 до 30.01.2025, согласно которому, М.Т.Э. принят на должность подсобного рабочего. Договор оформлен ФИО2 в качестве работодателя как физическим лицом, не содержит какие-либо сведения, позволяющие идентифицировать заключение им договора с М.Т.Э. в качестве индивидуального предпринимателя. При таких обстоятельствах указание на совершение ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в качестве индивидуального предпринимателя подлежит исключению из квалификации правонарушения.

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым относит признание вины, наличие четверых несовершеннолетних детей на иждивении, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом наличия смягчающих, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, обстоятельств и характера совершения правонарушения, личности правонарушителя, его имущественного положения, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), Кор/сч. 40102810645370000062, ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75738000, БИК 017501500, № счета получателя 03100643000000016900,

КБК 18811601181019000140, УИН №,

Наименование платежа: административный штраф (протокол № 000997 от 16.04.2024 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП).

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Судья: