Решение № 2А-268/2020 2А-268/2020~М-264/2020 М-264/2020 от 4 сентября 2020 г. по делу № 2А-268/2020

Дело (УИД)05RS0008-01-2020-002867-34

№2а-268/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2020 года село Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шаипова А.А., при секретаре Чораевой Д.М., с участием административного истца председателя участковой избирательной комиссии № 0148 МО «село Бабаюрт» Бабаюртовского района РД ФИО1, административного ответчика ФИО2 ФИО9 и прокурора Бабаюртовского района РД Железного А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению председателя участковой избирательной комиссии № 0148 МО «село Бабаюрт» Бабаюртовского района РД ФИО1 об отмене решения участковой избирательной комиссии № 0148 МО «село Бабаюрт» Бабаюртовского района РД № 48-18 от 15 июля 2020 года о регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов МО «село Бабаюрт» ФИО2 ФИО9,

у с т а н о в и л:

Председатель участковой избирательной комиссии № 0148 МО «село Герменчик» Бабаюртовского района РД ФИО1 обратилась в Бабаюртовский районный суд РД с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 об отмене решения участковой избирательной комиссии № 0148 МО «село Бабаюрт» Бабаюртовского района РД № 48-18 от 15 июля 2020 года о регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов МО «село Бабаюрт» Бабаюртовского района РД о регистрации его кандидатом в депутаты Собрания депутатов МО «село Бабаюрт» Бабаюртовского района РД, указав в обосновании иска, что на основании заявления ФИО2 зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов МО «село Герменчик» Бабаюртовского района РД 15 июля 2020 года. При этом в заявлении о согласии баллотироваться ФИО2 не указал сведения о судимости, а также сведения о дате её снятия или погашения. 18 августа 2020 года из Информационного Центра МВД России по РД поступила информация о наличии приговоров Бабаюртовского районного суда РД от 21 марта 1983 года и 22 сентября 1983 года, которыми он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 211, ч. 2 ст.163 УК РСФСР с назначением наказания в виде штрафа и лишения свободы на срок 1 года 6 месяцев с обязательным привлечением к труду. Эти обстоятельства являются основанием для отмены его регистрации в качестве кандидата в депутаты.

В судебном заседании административный истец ФИО1 подержала административное исковое заявление и просила его удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в нем, дополнительно пояснила, что при подаче заявления о регистрации в качестве кандидата в депутаты ФИО2 было разъяснено о необходимости указания сведений об имеющихся и погашенных у него судимостях. Такие сведения им не были указаны в заявлении. 15 июля 2020 года при регистрации его кандидатом в депутаты избирательная комиссия не предполагала, что он мог быть судимым и эти сведения поступили в УИК после 18 августа 2020 года, в связи с чем, ему было предложено подать заявление о снятии с регистрации. Однако ФИО2 отказался от подачи заявления.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 исковые требования не признал и пояснил, что той страны, в которой он был судим по ст. 211, 163 УК РСФСР, не существует, эти судимости погашены. В заявлении о регистрации в качестве кандидата в депутаты не имеется графа, в которой указываются сведения о судимостях, поэтому он их не указал.

Председатель территориальной избирательной комиссии Бабаюртовского района комиссии РД ФИО3, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрении дела, на судебное заседание не явился.

Прокурор Бабаюртовского района РД Железный А.Н. полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, мнение прокурора, полагавшего ходатайство подлежащим удовлетворению, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.11 ст. 239 Кодекса административного судопроизводства РФ с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

Статьей 33 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ), регламентирующей условия выдвижения кандидатов, установлено, что если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, поданном в избирательную комиссию в письменной форме, выдвинутого лица о согласии баллотироваться, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, также сведения о дате снятия или погашения судимости (пункт 2.1).

Содержание понятия "сведения о судимости кандидата" определено в подпункте 58 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ, и такие сведения представляют собой сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, в случае, предусмотренном подпунктом "з" пункта 7 названной статьи (установление факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости), а также подпунктом "а" пункта 7 в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "е" пункта 24 статьи 38 данного Федерального закона (сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Закона). При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Как следует из содержания приведенной нормы, сокрытие кандидатом сведений о судимости закон предусматривает как в качестве самостоятельного основания для отмены регистрации кандидата в случае установления этого факта, так и в качестве вновь открывшегося обстоятельства.

В соответствии со ст. 92 Закона РД « О муниципальных выборах в Республике Дагестан» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях, установленных пунктом 7 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Судом установлено, что ФИО2 подано заявление в участковую избирательную комиссию № 0148 МО «село Бабаюрт» Бабаюртовского района РД о выдвижении его кандидатом в депутаты Собрания депутатов МО « село Бабаюрт» Бабаюртовского района РД 9 июля 2020 года, без указания сведений о судимости, а также сведений о дате снятия или погашения судимости. ФИО2 зарегистрирован кандидатом в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «село Бабаюрт» Бабаюртовского района РД 15 июля 2020 года. Из Информационного Центра МВД России по РД сведения о том, что ФИО2 согласно приговорам Бабаюртовского районного суда РД от 21 марта 1983 года и 22 сентября 1983 года, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 211, ч. 2 ст.163 УК РСФСР с назначением наказания в виде штрафа и лишения свободы на срок 1 года 6 месяцев с обязательным привлечением к труду поступили в избирательную комиссию 18 августа 2020 года.

Эти обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании: сообщением Информационного Центра МВД России по РД от 18 августа 2020 года, заявлением ФИО2 в избирательную комиссию № 0148 МО «село Бабаюрт» Бабаюртовского района РД от 9 июля 2020 года, решением участковой избирательной комиссии № 0148 муниципального образования « село Бабаюрт» Бабаюртовского района РД № 48-18 от 15 июля 2020 года и не оспариваются сторонами.

Таким образом, на момент принятия решения о регистрации кандидата ФИО2 отсутствовали сведения о его судимости, решение о его регистрации в качестве кандидата принято при отсутствии доказательств наличия у него судимости за совершение им тяжкого преступления, то есть ограничений пассивного избирательного права.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд полагает, что зарегистрированный кандидатом в депутаты Собрания депутатов муниципального образования "село Бабаюрт» Бабаюртовского района РД участковой избирательной комиссией № 0148 ФИО2 в заявлении о регистрации его кандидатом не указал сведения о судимости, дату погашения судимости, что является нарушением требований избирательного законодательства. Указанное обстоятельство является вновь открывшимся и влекущим отмену регистрации кандидата, поскольку существовало на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не было и не могло быть известно избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление председателя участковой избирательной комиссии № 0148 муниципального образования «село Бабаюрт» Бабаюртовского района РД ФИО1 об отмене решения участковой избирательной комиссии № № 48-15 от 15 июля 2020 года о регистрации кандидата ФИО2 в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «село Бабаюрт» Бабаюртовского района РД подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 244 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

Административное исковое заявление участковой избирательной комиссии № 0148 МО «село Бабаюрт» Бабаюртовского района РД ФИО1 удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата ФИО2 ФИО9 кандидатом в депутаты Собрания депутатов МО «село Бабаюрт» Бабаюртовского района РД зарегистрированного решением участковой избирательной комиссии № 0148 МО «село Бабаюрт» Бабаюртовского района РД № 48-18 от 15 июля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение 5 (пяти) дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Бабаюртовский районный суд РД.

Мотивированное решение составлено 5 сентября 2020 года.

Председательствующий А.А.Шаипов