Решение № 2А-47/2024 2А-47/2024~М38/2024 М38/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2А-47/2024

Дело № 2а-47/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Инсар 11 апреля 2024 г.

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Адушкина В.Н.,

с участием в деле:

представителя административного истца - помощника прокурора Инсарского района Республики Мордовия Видманкина А.П.,

административного ответчика ФИО1,

заинтересованного лица - Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Мордовия,

при секретаре Москвитиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Инсарского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

и.о. прокурора Инсарского района Республики Мордовия, действующий в защиту неопределенного круга лиц обратился с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами. В обосновании заявленных требований указывает, что в ходе сверки информации ГБУЗ РМ «Инсарская районная больница» о лицах, стоящих на учете у врача психиатра – нарколога и ММО МВД России «Ковылкинский» о лицах, имеющих удостоверения на право управления транспортными средствами установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение, дата выдачи 27.12.2016, серия и №, категории «В, В1(АS), С, С1», со сроком действия до 27.12.2026.

По данным ГБУЗ Республики Мордовия «Инсарская районная больница» он состоит на учете у врача психиатра – нарколога с диагнозом «<данные изъяты>». Указанный диагноз является препятствием к управлению транспортными средствами. Это создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами, дата выдачи 27.12.2016, серия и №, категории «В, В1(АS), С, С1», со сроком действия до 27.12.2026.

Решение суда направить в Министерство внутренних дел Российской Федерации по Республике Мордовия.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Инсарского района Республики Мордовия Видманкин А.П. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 суду пояснил, что 20 лет назад его поставили учет у врача-нарколога. В настоящее время он не пьет. Около 5 лет назад он приходил к наркологу, который ему сказал, что нужно еще подойти, после чего он снимет его с учета. Однако он забыл и не пришел повторно к врачу. При этом он думал, что его автоматически снимут с учета.

Представитель заинтересованного лица Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Мордовия, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

С учетом изложенного, положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, объяснения административного ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств, кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу частей 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с п.п. 7 п. II Перечня психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) являются медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Из материалов дела следует, что 27.12.2016 ФИО1 было выдано водительское удостоверение серия и №, категории «В, В1(АS), С, С1», со сроком действия до 27.12.2026. Изъятие, аннулирование или замена данного удостоверения не производилась, что подтверждается карточкой операций с указанным водительским удостоверением (л.д.10).

Согласно выписки из медицинской карты амбулаторного больного ФИО1 ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последний состоит на учете у врача психиатра – нарколога с диагнозом «<данные изъяты>», находится под диспансерным наблюдением у врача - нарколога с 15.11.2010 (лечился стационарно в 2010 году, в связи с обрывом запоя), неоднократно устанавливалось <данные изъяты>, нарколога не посещает, лечение не получает, ремиссия не зарегистрирована (л.д.8-9).

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства и снятия ФИО1 с учета у врача нарколога, суду не представлено.

Свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что она работает врачом-психиатром-наркологом ГБУЗ РМ «Инсарская районная больница». ФИО1 стоит на учете с ноября 2010 года с диагнозом «<данные изъяты>». 13 ноября 2010 года ФИО1 обратился в приемный покой с целью выведения из его запоя. Он лег в отделение, где находился два дня. После чего он был взят на учет с данным диагнозом. К врачу-наркологу он не обращался. ФИО1 приходил в 2012 и 2015 году в связи с прохождением медицинского осмотра на получение водительского удостоверения, но ему было отказано. Несколько раз ФИО1 доставлялся к врачу-наркологу сотрудниками полиции, для прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. После прохождения у него было зафиксировано данное состояние, о чем имеется соответствующая запись.

Таким образом, поскольку у административного ответчика имеется заболевание «<данные изъяты>», препятствующее управлению им транспортными средствами, и не наблюдается стойкой ремиссии (выздоровления), он не снят с учета у врача-нарколога в установленном порядке по вышесказанным основаниям, следовательно, до управления транспортным средством он не может быть допущен. В случае улучшения состояния здоровья (выздоровления) и подтверждения в установленном законом порядке отсутствия противопоказаний к управлению транспортными средствами ответчик не лишен возможности получения водительского удостоверения вновь.

При наличии у ФИО1 указанного заболевания право управления транспортными средствами создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, является противопоказанием к управлению транспортными средствами, поэтому служит основанием к прекращению действия такого права, связи с чем, заявленные и.о. прокурора Инсарского района Республики Мордовия требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с чем, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление и.о. прокурора Инсарского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами, дата выдачи 27.12.2016, серия и №, категории «В, В1(АS), С, С1», со сроком действия до 27.12.2026.

Решение суда направить в Министерство внутренних дел Российской Федерации по Республике Мордовия.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий В.Н. Адушкин