Решение № 2А-100/2021 2А-100/2021~М-64/2021 М-64/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-100/2021

14RS0010-01-2021-000091-93

Дело №2а-100/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Вилюйск 11 марта 2021 года

Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Даниловой А.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по иску заместителя прокурора <*****> Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Заместитель прокурора <*****> Республики Саха (Якутия) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной на интернет-страницах <*****>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование иска указано, что прокуратурой проведен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов с материалами, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации, в ходе, которого установлено, что на указанных сайтах размещены предложения о приобретении дистанционным способом документов об образовании. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Таким образом, сведения, размещенные на страницах указанных сайтов, направлены на неограниченный круг лиц. Просят признать информацию, размещенную на указанных интернет-страницах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание представители административного истца, заинтересованного лица не явились. Административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, участие представителей заинтересованного лица не является обязательным. На основании ст.291 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного Главой 33 КАС РФ.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ №*****) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Частью 6 ст.10 ФЗ №***** запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.9 ФЗ №***** ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.15.1 ФЗ №***** в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». В соответствии с ч.2 ст.15.1 ФЗ №***** в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 ФЗ №*****).

По делам о признании указанной информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Судом установлено, что в ходе мониторинга сети «Интернет» с целью выявления сайтов с материалами, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации, прокуратурой <*****> Республики Саха (Якутия) установлено, что на сайтах <*****> фактически осуществляется розничная продажа документов об образовании, за подделку, изготовление и сбыт которых предусмотрена уголовная ответственность. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ №*****).

Согласно ч.6 ст.60 ФЗ №***** лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдается документ об образовании: аттестат об основном общем образовании, аттестат о среднем общем образовании. В силу ч.7 ст.60 ФЗ №***** лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдается документ об образовании и квалификации, подтверждающий получение профессионального образования уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: диплом о среднем профессиональном образовании, диплом бакалавра, диплом специалиста, дипломом магистра и т.д.

При этом в соответствии с ч.5 ст.66 ФЗ №***** начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования. Обучающиеся, не освоившие основной образовательной программы начального общего и (или) основного общего образования, не допускаются к обучению на следующих уровнях общего образования.

В статье 60 ФЗ №***** указано, что документы об образовании или квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Образцы документов об образовании или квалификации самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Образцы таких документов и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

За подделку, изготовление, оборот и сбыт поддельных документов, штампов, печатей или бланков установлена уголовная ответственность, предусмотренная ст.327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из ч.5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Изложенное указывает на то, что действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о продаже документов об образовании, за осуществление указанной деятельности предусмотрена уголовная ответственность. Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по указанным электронным адресам изложенной информации нарушает права неопределенного круга лиц. Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанным электронным адресам при свободном доступе вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения документов об образовании в обход установленным законодательством требованиям, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений, способствуя их совершению.

При таких обстоятельствах в целях предотвращения распространения указанной информации и ее использования, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, размещенную на интернет-страницах <*****> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения интернет-страниц <*****> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.М. Данилова