Решение № 2А-42/2019 2А-42/2019~М-21/2019 М-21/2019 от 8 февраля 2019 г. по делу № 2А-42/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем российской федерации

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Водяниковой М.И.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Челнокова С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден приговором <данные изъяты> суда <адрес> по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден от отбывания наказания в связи с истечением его срока. Решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор на срок 2 года, с установлением ФИО2 на срок административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время в период с 22 до 06 часов. Однако ФИО2 в период срока установленного ему административного надзора совершил несколько административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ – 20, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, за что на основании постановления мирового судьи был подвергнут административному наказанию. Кроме того, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно. В связи с этим, в целях в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения осужденным новых преступлений и правонарушений, просит дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения новыми ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел три раза в месяц, запрета пребывания в местах, где ведется продажа спиртных напитков в розлив, и запрета выезда за пределы территории <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца Отделения МВД России по <адрес> по доверенности ФИО3 поддержала административное исковое заявление о дополнении на срок административного надзора ФИО2 ранее установленных административных ограничений в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить и дополнительно пояснила, что ФИО2 допускались нарушения не только по явке для регистрации в орган внутренних дел, а также нарушались ограничения по пребыванию в ночное время дома, длительное время установить местонахождение осужденного не представлялось возможным, в связи с чем тот объявлялся в розыск.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 заявленный иск признал частично, просил в установлении ему на срок административного надзора дополнительных ограничений в виде запрета посещения определенных мест и выезда за пределы <адрес> отказать, указывая на излишность установления в отношении него данных видов ограничений, так как ему необходимо трудоустроиться и возможно, в будущем, обратиться в медицинские учреждения другой области, чего он, в случае установления ему таких ограничений, будет лишен.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора Челнокова С.С., полагавшего заявленные требования о дополнении осужденному ФИО2 установленных ограничений новыми обоснованными, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие с п. 1 ст. 1 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ – административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 названного Закона задачами установления административного надзора являются - предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Закона – административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден <данные изъяты> судом <адрес> с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ и постановления <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ (в редакции ФЗ № 26-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) к 7 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из справки об освобождении и пояснений административного ответчика, ФИО2 освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО2 был установлен административный надзор на срок 2 года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением на срок административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки два раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время в период с 22 до 06 часов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При этом суд в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений не связан рамками заявленных административным истцом требований и вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.

В судебном заседании на основании материалов дела и пояснений сторон установлено, что решение суда об установлении ФИО2 административного надзора вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В тот же день ФИО2, как поднадзорное лицо, в отношении которого установлен административный надзор, был постановлен на учет в Отделении МВД России по <адрес>.

При этом ФИО2 был ознакомлен с порядком и условиями отбывания административного надзора, установленными ему ограничениями, предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, а также с ответственностью, наступающей в случае их нарушения.

Однако, несмотря на это, ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, так как ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он допустил нарушение установленных судом на срок административного надзора административных ограничений, выразившихся в неявке для регистрации в орган внутренних дел по месту своего жительства без уважительных причин, а ДД.ММ.ГГГГ в ночное время не находился дома, за что на основании постановлений мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступивших в законную силу, был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и по которым на настоящий момент не истек установленный ст. 4.6 того же Кодекса срок (л.д. 16-25).

При этом ФИО2, как со стороны органов исполнительной власти по месту его жительства, так и со стороны органа внутренних дел, характеризуется <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о склонности ФИО2 к противоправному поведению.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены судом в отношении поднадзорного лица, закреплен в ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона. К ним в частности относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В связи с этим, принимая во внимание, что установленный судом срок административного надзора не истек, суд считает, что имеются все правовые основания для удовлетворения заявленных требований и дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений.

В связи с этим, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, факт его совершения в состоянии алкогольного опьянения, которое способствовало совершению преступления, его поведение, как в период, так и после освобождения из мест лишения свободы, а также в период нахождения под надзором органа внутренних дел (ФИО2 постоянного места работы и дохода не имеет, неоднократно привлекался к административной ответственности, допускал нарушения установленных административных ограничений по явке в ОМВД России по <адрес> для регистрации, с места жительства скрылся, в связи с чем объявлялся в розыск), семейное положение (ФИО2 холост, на иждивении лиц не имеет, проживает с престарелой матерью, которая неоднократно высказывала жалобы на противоправное поведение сына), суд считает, что заявленный ОМВД России по <адрес> вид административных ограничений, является обоснованным, будет способствовать выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению ФИО2 преступления, а также окажет воспитательное воздействие на ФИО2 в целях недопущения совершения им в дальнейшем правонарушений или антиобщественного поведения.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд находит заявленные административным истцом меры ограничения прав и свобод ФИО2, как гражданина РФ, в условиях его склонности к противоправному поведению, нарушению установленных судом административных ограничений и связанной в связи с этим необходимостью оказания на него индивидуального профилактического воздействия, как на лицо, освободившееся из мест лишения свободы, для предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений либо административных правонарушений, соразмерными преследуемым Законом целям и задачам установления административного надзора.

Суд считает, что установлением ФИО2 на срок административного надзора заявленных истцом административных обязанностей будет соблюден баланс публичных и частных интересов, а также не будет допущено неоправданного ограничения предоставленных поднадзорному прав и свобод.

В связи с этим суд считает ФИО2 дополнить ранее установленные на срок административного надзора административные ограничения, обязательной явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 три раза в месяц, запрещением пребывания в общественных местах продажи спиртных напитков в розлив и запрещением выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить состоящему под административным надзором ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, на срок административного надзора административные ограничения в виде:

-обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение пребывания в общественных местах продажи спиртных напитков в розлив;

-запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> суд через <данные изъяты> суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья М.И. Водяникова