Решение № 2-189/2017 2-189/2017(2-3723/2016;)~М-4762/2016 2-3723/2016 М-4762/2016 от 18 января 2017 г. по делу № 2-189/2017

копия

Дело №2-189/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2017 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе: председательствующего судьи Остольской Л.Б.,

секретаря Белоногова В.Ю.,

с участием представителя истца Тайдонова Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Октябрьского района г. Томска Половникову С.Г. о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Октябрьского района г.Томска обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит прекратить право на управление транспортными средствами у Половникова С.Г., ...

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик Половников С.Г., имея права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 70ЕС576359, выданного 26.11.2014, имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами. На основании ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Помощник прокурора Октябрьского района г. Томска – Тайдонов Н.Н., в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Половников С.Г. в судебное заседание не явился. Висковом заявлении адрес ответчика указан .... Данный адрес был им указан в расписке от 2.03.2016 при получении копи постановления по делу об административном правонарушении. Согласно сведениям адресно-справлочной службы УМВД по Томской области Половников С.Г. зарегистрирован по адресу ... .... При этом, судом были предприняты исчерпывающие меры по извещению ответчика о дате и месте разбирательства по делу по адресу, указанному в иске и являющемуся местом его жительства, однако от получения судебной корреспонденции ответчик уклонялся.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит, что в действиях Половникова С.Г. усматривается злоупотребление правом, в связи с чем, считает необходимым признать последнего надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного разбирательства, и в силу положений ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора УГИБДД по Томской области, ОГБУЗ «Томский областной наркологический диспансер», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причин неявки не сообщили.

На основании ст. 167 ГПК суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Октябрьского района г. Томска подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ (далее – Закон № 196-ФЗ) настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий

Статьей 3 Закона № 196-ФЗ установлено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а так же соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

На основании п. п. 1, 2 ст. 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона (п.2 ст. 25 Закона (редакция от 28 декабря 2013 года).

Пунктом 2 ч.1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ (редакция от 28 декабря 2013 года) основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В статье 19 п. 2.1 Закона запрещена эксплуатация транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации № 377 от 28 апреля 1993 года "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами является наркомания.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. При этом обязательным является соблюдение всех назначений врача, сроков контрольных явок и наступление после лечения стойкой объективно подтвержденной ремиссии.

Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, являются противопоказанием для управления транспортными средствами в соответствии с Постановлением Правительства от 29.12.2014 года № 1604 о перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании установлено и подтверждается карточкой водителя, 26.11.2014 Половникову С.Г., ..., выдано водительское удостоверение, серия и номер 70ЕС576359.

По сведениям ИЦ УМВД России по Томской области Половников С.Г. 02.03.2016 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ («Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества»); 20.06.2015 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ («Невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения»).

Протоколами медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения № 516 от 22.03.2012, № 1873 от 12.10.2011, №1602 от 26.05.2010, № 1252 от 06.06.2007, установлен факт употребления наркотиков Половниковым С.Г.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Постановлением о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Томска от 02.03.2016, Половников С.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. На Половникова С.Г. была возложена обязанность пройти в 10-и дневный срок со дня вступления постановления в законную силу диагностику и профилактические мероприятия в ОГБУЗ «ТОНД». Было установлено, что факт совершения правонарушения Половниковым С.Г., кроме его собственных признательных пояснений, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № 102 от 02.03.2016, которым зафиксирован факт того, что 17.02.2016 около 22 часов 00 часов, находясь в ... по адресу ... Половников С.Г. незаконно, умышленно, без назначения врача употребил наркотическое средство «соль», путем выкуривания, с протоколом Половников С.Г. был ознакомлен, замечаний к протоколу нет; протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 19.02.2016; протоколом медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения № 233 от 19.02.2016, согласно которому у Половникова С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен факт употребления наркотика группы синтетических психостимуляторов, опиатов; объяснением Половникова С.Г. от 02.03.2016 не отрицавшего факт совершения административного правонарушения; требованием ИЦ УМВД Томской области; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушении; заявлением оперуполномоченного 4 отдела ОС УФСКН России по Томской области.

Из сообщения ОГБУЗ «ТОНД» № 2170 от 30.11.2016, ответа на запрос № 16733 от 28.12.2016, следует, что Половников С.Г., ..., состоит на диспансерном наркологическом учёте с июля 2007 года с диагнозом ... С момента постановки на учёт районный наркологический кабинет не посещал, неоднократно доставлялся в диспансер в состоянии наркотического опьянения для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Был снят с динамического наблюдения по причине отсутствия сведений в октябре 2014 года. В марте 2016 года диспансером получено постановление по делу об административном правонарушении № 5-182/16(7) с возложенной судом обязанностью пройти диагностические и профилактические мероприятия по поводу немедицинского употребления наркотических веществ. К исполнению возложенных судом обязанностей не приступил, было составлено уведомление об уклонении в контролирующий орган (УФСН России по Томской области). Ремиссия по амбулаторной карте отсутствует. С 19.01.2008 по 23.01.2008 находился на стационарном лечении.

Доказательств обратного, в нарушение ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

Принимая во внимание указанное, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что ответчику Половникову С.Г. установлен диагноз, который создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба.

Поскольку заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, а деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

Удовлетворение данных требований влечет за собой признание недействительным водительского удостоверения, выданного ответчику.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Октябрьского района г.Томска к исковые требования Прокурора Октябрьского района г. Томска Половникову С.Г. о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортными средствами у Половникова С.Г. ...

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Председательствующий (подпись) Л.Б. Остольская

ВЕРНО

Судья: Л.Б. Остольская

Секретарь: В.Ю. Белоногов

Оригинал находится в деле №2-189/2017 Октябрьского районного суда г.Томска.