Решение № 2А-2321/2018 2А-2321/2018~М-2062/2018 М-2062/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2А-2321/2018

№ 2а-2321/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чистяковой Л.В.,

при секретаре Григорян А.Ю.,

с участием: представителя административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю- ФИО1, действующей на основании доверенности №,

административного ответчика –ИП ФИО2,

рассмотрев административное дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Шпаковском районе к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий незаконными в части не доведения до сведения неопределенного круга лиц полной и достоверной информации о наименовании ИП, месте нахождения (адрес) салона и информации о государственной регистрации, об обязании прекратить указанные действия путем указания на вывеске информации о наименовании ИП, месте нахождения (адрес) и информации о государственной регистрации, о признании действия ИП ФИО2 незаконными в части не доведения до сведения неопределенного круга лиц полной и достоверной информации о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, об обязании ИП ФИО2 прекратить указанные действия путем указания необходимой и достоверной информации на реализуемые товары, доступным для потребителей способом, об обязании довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом в течение 10 дней, после вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Шпаковском районе обратился в суд с административным иском к ИП ФИО2 о признании действий незаконными в части не доведения до сведения неопределенного круга лиц полной и достоверной информации о наименовании ИП, месте нахождения (адрес) салона и информации о государственной регистрации, об обязании прекратить указанные действия путем указания на вывеске информации о наименовании ИП, месте нахождения (адрес) и информации о государственной регистрации, о признании действия ИП ФИО2 незаконными в части не доведения до сведения неопределенного круга лиц полной и достоверной информации о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, об обязании ИП ФИО2 прекратить указанные действия путем указания необходимой и достоверной информации на реализуемые товары, доступным для потребителей способом, об обязании довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом в течение 10 дней, после вступления решения суда в законную силу.

В обоснование своего иска указал, что в соответствии с 1 ст. 40 КАС РФ государственные органы могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1. ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю (утверждено Приказом Роспотребнадзора от 16.08.2006г. №249) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

На основании изложенного, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю является лицом правомочным подавать иски в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

04.04.2018г. Прокуратурой Шпаковского района Ставропольского края совместно с представителем территориального отела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Шпаковском районе, проведена проверка исполнения законодательства в сфере погребения и похоронного дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющей деятельность по предоставлению ритуальных услуг на территории МО Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края.

На момент проверки, на входе в здание «Ритуального салона» ИП ФИО2 по <адрес> имеется вывеска па которой отсутствует информация для потребителей о наименование ИП. место нахождении (адрес) и о государственнойрегистрации ИП ФИО2, что является нарушением ст.9 Закона РФ №2300-1 от07.02.1992г «О защите прав потребителей», также установлено что на имеющиеся в продаже ритуальные принадлежности (венки, гробы, корзины и т.д.) в здании «Ритуального салона» по <адрес> ИП ФИО2 не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара, что является нарушением п. 19 Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. №55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему па период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации».

Нарушения, допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО3 послужили основанием для вынесения и.о. прокурором Шпаковского района Ставропольского края постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении.

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СК в Шпаковском районе индивидуальный предприниматель ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8, а также по ст. 14.15. КоАП РФ.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО2 нарушили права неопределенного круга лиц на получение полной и достоверной информации о реализуемых товарах.

В судебном заседании представитель административного истца- по доверенности ФИО1, просила принят отказ от части исковых требований, а именно в части обязания индивидуального предпринимателя ФИО4 прекратить указанные действия путем указания на вывеске информации о наименовании ИП. месте нахождения (адрес) и информации о государственной регистрации и обязании прекратить указанные действия путем указания необходимой и достоверной информации на реализуемые товары, доступным для потребителей способом. Последствия отказа от части исковых требований ей разъяснены и понятны.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не возражала против прекращения производства по делу в указанной части от административных исковых требований.

Согласно п.3 ч.1 ст. 194 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Согласно ч. 1 ст. 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отказ от части требований не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, основания для отказа в принятии заявления представителя административного истца о прекращении производства по делу в части, отсутствуют, ввиду чего, у суда имеются достаточные основания для принятия отказа от части исковых требований и прекращения производства по делу в указанной части.

Представитель административного истца- по доверенности ФИО1, в судебном заседании, поддержала оставшиеся исковые требования, просила признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 незаконными в части не доведения до сведения неопределенного круга лиц полной и достоверной информации о наименовании ИП. месте нахождения (адрес) салона и информации о государственной регистрации;

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 незаконными в части не доведения до сведения неопределенного круга лиц полной и достоверной информации о товарах, обеспечивающую возможность их правильною выбора.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу;

Административный ответчик ИП ФИО4, в судебном заседании, просила вынести решение на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

04.04.2018г. Прокуратурой Шпаковского района Ставропольского края совместно с представителем территориального отела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Шпаковском районе, проведена проверка исполнения законодательства в сфере погребения и похоронного дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющей деятельность по предоставлению ритуальных услуг на территории МО Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края.

Проведенной проверкой было установлено, что на входе в здание «Ритуального салона» ИП ФИО2 по <адрес> имеется вывеска па которой отсутствует информация для потребителей о наименование ИП. место нахождении (адрес) и о государственной регистрации ИП ФИО2, что является нарушением ст.9 Закона РФ №2300-1от 07.02.1992г «О защите прав потребителей».

Также проверкой было установлено, что на имеющиеся в продаже ритуальные принадлежности (венки, гробы, корзины и т.д.) в здании «Ритуального салона» по <адрес> ИП ФИО2 не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара, что является нарушением п. 19 Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. №55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему па период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации».

На основании допущенных нарушений и.о. прокурором Шпаковского района Ставропольского края были вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2

Согласно постановлению начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СК в Шпаковском районе индивидуальный предприниматель ФИО2, признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 14.15. КоАП РФ, ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.

Согласно п. 1. ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю (утверждено Приказом Роспотребнадзора от 16.08.2006г. №249) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Таким образом, действия ИП ФИО2 нарушили права неопределенного круга лиц на получение достоверной информации о наименовании ИП, месте нахождения (адрес) салона и информации о государственной регистрации.

На основании изложенного, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Шпаковском районе к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действия индивидуального предпринимателя ФИО2 незаконными в части не доведения до сведения неопределенного круга лиц полной и достоверной информации о наименовании ИП. месте нахождения (адрес) салона и информации о государственной регистрации, признании действия индивидуального предпринимателя ФИО2 незаконными в части не доведения до сведения неопределенного круга лиц полной и достоверной информации о товарах, обеспечивающую возможность их правильною выбора и обязании индивидуального предпринимателя ФИО2 довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу - удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 незаконными в части не доведения до сведения неопределенного круга лиц полной и достоверной информации о наименовании ИП. месте нахождения (адрес) салона и информации о государственной регистрации;

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 незаконными в части не доведения до сведения неопределенного круга лиц полной и достоверной информации о товарах, обеспечивающую возможность их правильною выбора.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольском краевом суде через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья Л.В. Чистякова