Решение № 2А-457/2021 2А-457/2021~М-519/2021 М-519/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-457/2021

мотивированное
решение составлено 15.06.2021

административное дело № 2а-457/2021

УИД № 27RS0021-01-2021-000746-33

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Переяславка 15 июня 2021 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе

председательствующего Горбачева А.В.,

с участием прокурора Кусовой О.В.,

при секретаре судебного заседания Агарковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по району имени Лазо об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отдела Министерства внутренних дел России по району имени Лазо ФИО2 обратился в суд с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 07.11.2011 осужден судом района имени Лазо Хабаровского края по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы. 09.09.2020 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию наказания и убыл к месту жительства: <адрес> С 14.09.2020 ФИО1 состоит на профилактическом учете ОМВД России по району имени Лазо, как лицо, формально подпадающее под действие ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО1 совершил особо тяжкое преступление, судимость за которое погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, следовательно, в настоящее время судимость не погашена. Имея непогашенную судимость за ранее совершенное особо тяжкое преступление, ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 10.10.2020 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 27.03.2021 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В связи с указанным, просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на три года, установив ему следующие административные ограничения: запрещения выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края без разрешения ОМВД России по району имени Лазо; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор, для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по району Лазо, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения административного иска, в судебное заседание не явился. В материалах административного дела имеется заявление ФИО1 о рассмотрении дела без его участия.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч. 5 ст. 272 КАС РФ, а также разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом того, что явка в судебное заседание ФИО1 не признавалась судом обязательной, принимая во внимание, что в материалах дела имеется заявление ФИО1 о рассмотрении дела без его участия, суд находит возможным рассмотреть административный иск в отсутствие административного ответчика.

Прокурор Пацук В.А. в судебном заседании полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Исходя из положений статьи 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела, приговором суда района имени Лазо Хабаровского края от 07.11.2011 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

09.09.2020 ФИО1 освобожден из <данные изъяты> по отбытии наказания.

10.10.2020 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по району имени Лазо.

Постановлением начальника <данные изъяты> от 10.10.2020, вступившим в законную силу 01.11.2020, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 57 судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» от 01.04.2021, вступившим в законную силу 13.04.2021, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд находит установленным, что административный ответчик, ранее осужденный за особо тяжкое преступление, совершил в период непогашенной судимости в течение одного два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, а потому имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора для целей профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд учитывает, что административный ответчик относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч. ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ; судимость ФИО1 не снята и не погашена, кроме того, административный ответчик в течение года дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

Суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года.

При этом, по мнению суда, установление таких ограничений как запрет выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края без разрешения ОМВД России по району имени Лазо; обязательная явка один раз в месяц в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации, являются необходимыми и соразмерными, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При установленных обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел России по району имени Лазо об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляя срок со дня вступления в законную силу данного решения суда.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края без разрешения ОМВД России по району имени Лазо;

- обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий подпись А.В. Горбачев

копия верна

Председательствующий А.В. Горбачев