Решение № 2(1)-689/2017 2[1]-689/2017 2[1]-689/2017~М[1]-500/2017 М[1]-500/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2(1)-689/2017

Дело № 2(1)-689/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года с. Сакмара

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Долговой И.А., при секретаре Имашевой О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>)- начальника ФИО2 и ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и включении времени работы в льготный стаж, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования – МБОУ Краснокоммунарская СОШ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда России в <адрес> (межрайонное), с учетом уточненных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением начальника Управления ПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. В трудовой стаж засчитано только 20 лет 08 месяцев 03 дня. В трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионной обеспечение, не включены следующие периоды его работы:

в Алгинском межшкольном учебно-производственном комбинате <адрес>, в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 8 месяцев 01 день;

нахождения на курсах повышения квалификации в должности учителя МБОУ Краснокоммунарская СОШ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней.

Считает отказ в назначении досрочной пенсии необоснованным, так как он имеет необходимый стаж работы на должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Просит признать решение начальника Управления ПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в льготный пенсионный стаж периодов работы:

в Алгинском межшкольном учебно-производственном комбинате <адрес>, в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 8 месяцев 01 день;

Период нахождения на курсах повышения квалификации в должности учителя МБОУ Краснокоммунарская СОШ в должности учителя:

с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- 1 мес. 18 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-3 мес.,

с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-3 мес.,

с ДД.ММ.ГГГГ- по 31.08.2007—3 мес.,

с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ-2 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней.

Обязать ответчика включить в стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, указанные периоды его работы в Алгинском межшкольном учебно-производственном комбинате <адрес> и МБОУ Краснокоммунарская СОШ и обязать ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию по старости ранее достижения установленного возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии представил уточненное исковое заявление, согласно которому просит суд признать решение начальника Управления ПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в льготный пенсионный стаж периодов работы:

в Алгинском межшкольном учебно-производственном комбинате <адрес>, в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 8 месяцев 01 день;

Период работы в должности учителя МБОУ Краснокоммунарская СОШ в должности учителя:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней.

Обязать ответчика включить в стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, указанные периоды его работы в Алгинском межшкольном учебно-производственном комбинате <адрес> и МБОУ Краснокоммунарская СОШ и обязать ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию по старости ранее достижения установленного возраста с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении. Представил заявление, согласно которого просит не рассматривать периоды работы в должности учителя МБОУ Краснокоммунарская СОШ в должности учителя:

с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ- 1 мес. 18 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-3 мес.,

с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-3 мес.,

с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ—3 мес.,

с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ-2 дня.

В настоящее время указанные требования не поддерживает.

Представители ответчика ГУ УПФР в <адрес> ФИО2, действующая на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признали и пояснили, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы. На момент обращения в Пенсионный фонд требуемый стаж работы истца составил 20 лет 08 месяцев 03 дня. Период работы истца в Алгинском межшкольном учебно-производственном комбинате <адрес>, не подлежит включению в специальный стаж, так как по законодательству <адрес> заместители директоров по УВР межшкольного учебно-производственного комбината не имеют право на пенсию за выслугу лет. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку истец не работал в течение полного рабочего дня. Просили в иске отказать. Доработанное время не может сейчас включено, поскольку на апрель ДД.ММ.ГГГГ года указанного времени доработки у истца не было и оснований для зачета в специальный стаж ФИО1 не имеется.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечено Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Краснокоммунарская СОШ. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее дал пояснения, что истец увольнялся с должности на период летних отпусков в указанные периоды.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке в соответствии со статьей 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением начальника ГУ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы, продолжительность стажа составляет 20 лет 08 месяцев 03 дня, не включены периоды:

в Алгинском межшкольном учебно-производственном комбинате <адрес>, в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 8 месяцев 01 день;

нахождения на курсах повышения квалификации в должности учителя МБОУ Краснокоммунарская СОШ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней.

всего не засчитано: 03 года 09 месяцев 22 дня.

Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии, в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 19 п. 1, п. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "м" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Согласно записям в трудовой книжке серии ЕТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он принят заместителем директора по учебно-воспитательной работе в Алгинский МУПК; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в должности заместителя директора МОУ Краснокоммунарская средняя школа по адм. хозяйственной части; ДД.ММ.ГГГГ назначен учителем технологии.

Из диплома ЕВ № следует, что ФИО1 присвоена квалификация инженера-механика, окончил Карагандинский ордена Трудового Красного знамени политехнический институт.

Должность истца-учитель, входит в список лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждены документально соответствующими удостоверениями и свидетельствами, справкой работодателя, ответчиком данные обстоятельства не оспаривались. Спорные периоды и нахождение на курсах повышения квалификации подтверждаются: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ.

Повышение квалификации ФИО1 подтверждается свидетельством Оренбургского государственного педагогического университета от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверением ФГБОУ ВПО «... ...» от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверением ФГБОУ ВПО «...» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства N 516 в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. В данных Правилах имеется исчерпывающий перечень периодов, которые подлежат зачету в стаж помимо работы: периоды получения пособия во время временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Решением начальника ГУ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитаны периоды работы ФИО1 учителем в МБОУ Краснокоммунарская СОШ, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Суд считает в этой части решение незаконным по следующим основаниям.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по месту основной работы.

Абзацем 2 пункта 5 Правил N 516 предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз. 2 п. 5 Правил N 516 подлежат зачету в специальный стаж.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках и в командировках являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Для отдельной категории работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Таким образом, указанные истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности учителя в МБОУ Краснокоммунарская СОШ, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд считает необходимым иск в этой части удовлетворить. Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности учителя МБОУ Краснокоммунарская СОШ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать решение ГУ УПФР В <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в должности учителя МБОУ Краснокоммунарская СОШ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы истца в Алгинском межшкольном учебно-производственном комбинате <адрес>, в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на основании следующего.

Казахстан, является участником Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ основанное на территориальном принципе, согласно которому пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания (места жительства), предусматривает положение о том, что для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств, являющихся участниками данного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (в том числе Республики Казахстан), а также на территории бывшего СССР, за время до вступления в силу этого Соглашения.

Из преамбулы Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения заключенного ДД.ММ.ГГГГ следует, что «признавая, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.»

Статьей 6 Соглашения предусмотрено, что «для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.»

В соответствии со статьей 10 Соглашения Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

За период времени, прошедший с момента вступления в силу названного Соглашения, законодательство в области пенсионного обеспечения в государствах- участниках этого соглашения претерпело существенные изменения.

В соответствии со статьей 37 Закона «О пенсионном обеспечении граждан в <адрес>» от 17 июня 1991 года № 675-XII (далее Закон от 17.06.1991) право на пенсию за выслугу лет предоставлялось отдельным категориям работников народного образования здравоохранения и социального обеспечения.

Так право на пенсию за выслугу лет (по перечню учреждений, организаций и должностей, утверждаемому правительством Республики Казахстан) имели учителя, непосредственно занятые на педагогической работе в школах, - при стаже указанной работы не менее 25 лет.

Перечнем учреждений, организаций и должностей…, утвержденным постановлением Кабинета Министров <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 555, предусмотрены учителя всех специальностей, преподаватели восьмилетних, средних общеобразовательных школ (лицеев, гимназий и других специализированных школ) и педагоги школ - интернатов всех типов и наименований и санаторных школ.

Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № действие данной статьи было приостановлено.

Таким образом, педагогическим работникам на территории Республики Казахстан пенсии за выслугу лет не назначались уже после ДД.ММ.ГГГГ.

Закон от ДД.ММ.ГГГГ утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в силу Закона <адрес> «О пенсионном обеспечении граждан в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, с принятием которого в <адрес> отменены и пенсии на льготных основаниях.

Действующим Законом <адрес> «О пенсионном обеспечении в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-V назначение досрочных пенсий на льготных условиях не предусмотрено.

Заместители директоров по учебно-воспитательной работе межшкольный учебно-производственный комбинат не предусмотрены вышеназванными нормативными актами и по законодательству Республики Казахстан право на пенсию за выслугу лет не имели.

Доводы истца и ранее его представителя, что Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена возможность назначения пенсии ФИО1 и зачете спорных периодов в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Алгинском межшкольном комбинате, суд считает с учетом приведенных норм и их анализа, основанными на ошибочном толковании норм права.

В соответствии с пунктом 22 «Правил обращения за страховой пенсией…», от ДД.ММ.ГГГГ №н, территориальный орган ПФР при приеме заявления об установлении страховой пенсии дает оценку содержащимся в документах сведениям, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления организаций.

Согласно ответу РГУ Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года на запрос от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в <адрес> сообщил, что Закон от ДД.ММ.ГГГГ утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в силу Закона <адрес> «О пенсионном обеспечении граждан в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, нормами которого предусматривалось назначение пенсий за выслугу лет.

Таким образом, у ФИО1 по законодательству страны, где проживал и работал ранее ФИО1, право на досрочное назначение пенсии в спорные периоды, не имелось.

Поскольку действия закона было приостановлено ДД.ММ.ГГГГ, то в случае подтверждения ФИО1 работы в должности учителя, указанное право у ФИО1 возникло бы и могло учитываться до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем в материалах дела имеется архивная справка Государственного архива <адрес> №а № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой подтверждают принятие ФИО1 зам.директора по учебно-воспитательной работе Алгинского межшкольного учебно-производственного комбината с ДД.ММ.ГГГГ (пр.1-132 от 24..10.1984 года.) Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен очередной трудовой отпуск зам.директора УУПК ФИО1

Также имеется справка о заработной плате КГУ «Государственного архива <адрес> №аДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой указывается заработная плата заместителя директора по учебно-воспитательной работе Алгинского межшкольного учебно-производственного комбината <адрес> отдела образования.

Справкой КГУ «Государственный архив <адрес> ГУ «Управление культуры, архивов и документации <адрес>» 1-7а № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что предоставить копии тарификационных списков на учителя трудового обучения ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ годы не предоставляется возможным.

На ДД.ММ.ГГГГ в тарификационном списке значится ФИО1 в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя трудового обучения межшкольного учебно-производственного комбината.

По расчетно-платежным ведомостям разделения заработной платы заместителя директора по учебно-воспитаельной работе и учителя трудового обучения не производилась. Приказа на учителя трудового обучения ФИО1 в КГУ «Государственный архив <адрес>» на хранение не поступало.

Из представленного тарификационного списка Алгинского межшкольного учебно-производственного комбината на ДД.ММ.ГГГГ усматривается фамилия ФИО1, в графе занимаемая должность указано-заместитель директора, внизу указано автодело.

Фактическая работа ФИО1 в должности учителя не подтверждена, приказы о принятии истца на должность учителя отсутствуют, справка о заработной плате не свидетельствует, что ФИО1 получал заработную плату как учитель.

Суд не может принять во внимание справку № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отдела образования, согласно которой указано, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал преподавателем автодела в Алгинском межшкольном учебно-производственном комбинате. Оплата производилась по 11 тарификационному разряду. Документов, подтверждающих основания выдачи данной справки суду не представлено.

А потому оснований для того, чтобы засчитать в стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется, при этом в исковом заявлении ФИО1 просил включить в льготный стаж работы работу в должности заместителя директора, а не учителя (преподавателя).

Представленными истцом документами не подтверждается работа истца в должности учителя.

Истец просит назначить пенсию не с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ, а с учетом доработки и представленной справки без даты и номера МБОУ Краснокоммунарской СОШ о том, что ФИО1 работает в МБОУ Краснокоммунарская СОШ с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Однако в ГУ УПФР в <адрес> ФИО1 не обращался за включением данного периода в льготный стаж, и данное учреждение не отказывало истцу во включении в льготный стаж указанного периода. При вынесении решения Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ данный период не рассматривало.

Суд считает необходимым в удовлетворении иска в этой части отказать.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составил менее 25 лет: засчитанные ответчиком - 20 лет 08 месяцев 03 дня и засчитанные судом периоды нахождения на курсах повышения квалификации, всего 01 месяц 21 день. На ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение страховой пенсии у истца не возникло. Требование о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по госпошлине 300 рублей, поскольку требования истца удовлетворены частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сакмарском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и включении времени работы в льготный стаж – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в должности учителя МБОУ Краснокоммунарская СОШ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности учителя МБОУ Краснокоммунарская СОШ:

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения начальника Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в части отказа во включении в специальный стаж периода работы в Алгинском межшкольном учебно-производственном комбинате <адрес>, в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы в Алгинском межшкольном учебно-производственном комбинате <адрес>, в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить досрочно страховую пенсию ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.А. Долгова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.