Решение № 2-1-551/2017 2-1-551/2017~М-1-520/2017 М-1-520/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-1-551/2017

Дело № 2-1-551/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Жуковский райсуд Калужской области в составе:

председательствующего Сизовой О.В.,

при секретаре Косян С.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

20 июня 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Жуковском районе Калужской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

17.05.2017 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Жуковском районе Калужской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что работает воспитателем МДОУ «Муниципальный детский сад «Елочка» <адрес> Жуковского района Калужской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление ПФ РФ по Жуковскому району с просьбой установить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии Управления ПФ РФ по Жуковскому району ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа. В специальный стаж не засчитан период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДОУ «Колокольчик» <адрес> Жуковского района. Отказ в назначении пенсии считает необоснованным, ее работа была связана с педагогической деятельностью, о чем свидетельствует запись в ее трудовой книжке. Просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДОУ «Колокольчик» <адрес> Жуковского района и назначить ей досрочную страховую пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, уточнила, дополнительно пояснила, что ДОУ «Колокольчик», это ни что иное, как ясли-сад. В нем находились дети с 2 лет до 7 лет, воспитательно-образовательная работа с ними проводилась по планам и методикам, методический надзор за педагогической деятельностью вел <адрес> отдел образования. Никакой другой деятельностью, кроме как воспитательно-образовательной ДОУ «Колокольчик не занимался. Просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДОУ «Колокольчик» <адрес> Жуковского района и назначить ей досрочную страховую пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Жуковском районе ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что у истицы отсутствует требуемый специальный стаж педагогической деятельности, в связи с чем, основания для удовлетворения ее исковых требований отсутствуют. Период ее работы воспитателем в ДОУ «Колокольчик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрен Списками и не может быть засчитан в специальный стаж работы истицы. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, свидетеля, исследовав документы, имеющиеся в деле, материалы пенсионного дела, считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом "м" Постановления Правительства Российской Федерации N 665 об утверждении Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, до 2002 года вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников регулировались Постановлением Правительства Российской Федерации N 1067 от 22 сентября 1999 года Согласно абзацу 1 пункта 3 указанного Постановления периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в стаж в соответствии со "Списком профессий и должностей работников народного образования...", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, а после этой даты применяется "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости...", утвержденный Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года. В указанные Списки включена должность воспитателя, а так же такое учреждение как детские сады всех наименований, ясли - сад.

Основным условием для назначения пенсии в соответствии с пенсионным законодательством является определенный род деятельности лица, обратившегося за назначением пенсии и время его работы.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (с изменениями, внесенными Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года № 593, Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.04.1984 года №313 утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, в котором значатся такие учреждения, как детские сады и объединенные ясли- сады и должность воспитателя указанных учреждений.

Работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В судебном заседании установлено, что Решением комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Жуковском районе Калужской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №31 от 10.02.2017 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа в связи с педагогической деятельностью- 25 лет. Общая продолжительность страхового стажа составляет 26 лет 10 месяцев 07 дней, специального стажа 24 года 06 месяцев 29 дней. Период работы истицы в ДОУ «Колокольчик» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в специальный стаж из-за отсутствия видового наименования учреждения- детский сад.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя ДОУ «Колокольчик».

Из представленной истицей ФИО1 трудовой книжки следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу воспитателем в ДОУ «Колокольчик», ДД.ММ.ГГГГ уволена по п.5 ст.29 КЗОТ РФ в порядке перевода в ДОУ «Елочка».

Согласно ст. 23 п.2 пп.1 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» №273-ФЗ от 29.12.2012 года дошкольная образовательная организация - это образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Статья 64 п.1 и п.2 вышеуказанного закона предусматривает, что дошкольное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста. Образовательные программы дошкольного образования направлены на разностороннее развитие детей дошкольного возраста с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей, в том числе достижение детьми дошкольного возраста уровня развития, необходимого и достаточного для успешного освоения ими образовательных программ начального общего образования, на основе индивидуального подхода к детям дошкольного возраста и специфичных для детей дошкольного возраста видов деятельности. Освоение образовательных программ дошкольного образования не сопровождается проведением промежуточных аттестаций и итоговой аттестации обучающихся.

Как установлено в судебном заседании в ДОУ «Колокольчик» воспитывались дети от 2 лет до 7 лет, образование проводилось по планам и методикам, утвержденным отделом народного образования, никакой другой деятельностью кроме воспитательно - образовательной работы с дошкольниками они не занимались.

Данный факт подтверждается как пояснениями истицы, данными в судебном заседании, выпиской из приказа по Жуковскому отделу народного образования № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № сп, справкой Отдела образования Жуковского района от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями свидетеля ФИО3, работавшей воспитателем в ДОУ «Колокольчик» вместе с истицей, в отношении которой Жуковским районным судом ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение, вступившее в законную силу, ДД.ММ.ГГГГ, которым в специальный стаж работы ФИО3 дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 п.1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» был включен период работы воспитателем в детском образовательном учреждении «Колокольчик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ДОУ «Колокольчик», где работала истица в качестве воспитателя, являются ни чем иным как ясли-садом.

Не указание типа дошкольного учреждения не лишает истицу права на зачет в стаж педагогической работы время ее работы в данном детском учреждении.

Как следует из ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Характер трудовой деятельности ФИО1 подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истице пенсии ранее установленного возраста, в связи с чем, доводы ответчика об отсутствии видового наименования учреждения - детский сад, не состоятельны.

Суд считает, что период работы истицы воспитателем в ДОУ «Колокольчик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный педагогический стаж истицы. Поскольку при зачете указанного периода в специальный стаж истицы он будет составлять 25 лет, истица приобретает право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ- момента обращения за назначением пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Жуковском районе Калужской области включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании подп. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы воспитателем ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДОУ «Колокольчик» <адрес> Жуковского района Калужской области.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Жуковском районе Калужской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии подп. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Жуковский районный суд в течение 1 месяца.

Судья Сизова О.В.

Копия верна. Судья Сизова О.В.