Решение № 2А-192/2017 2А-192/2017~М-180/2017 М-180/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2А-192/2017

копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2017 года город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего судьи Петроченко В.В.,

при секретаре Романцовой В.И,

с участием представителя по доверенности административного истца - адвоката Тюлькина А.А., административного истца ФИО1, заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № <данные изъяты> по административному исковому заявлению адвоката Тюлькина А.А. в интересах военнослужащего войсковой части <данные изъяты> ФИО1 о признании незаконным решения 2 отдела Федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации №<данные изъяты> от <данные изъяты> и возложении обязанности на руководителя этого учреждения отменить его и поставить на жилищный учёт члена семьи дочь ФИО2 в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,

установил:

Адвокат Тюлькин в интересах военнослужащего войсковой части <данные изъяты> ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что ФИО3 в настоящее время проходит военную службу в войсковой части <данные изъяты> иимеет продолжительность военной службы свыше 20 лет.<данные изъяты> года ФИО3 подал заявление начальнику 2 отдела Федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации просил принять его с членами его семьи на учет в качестве, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Решением начальника 2 отдела Федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № <данные изъяты> от <данные изъяты> года отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма: дочери <данные изъяты> ФИО1 - ФИО2 <данные изъяты> поскольку по его мнению она достигла 25 лет и не относится к категории членов семьи военнослужащего, а также не находится на иждивении административного истца.

С решением начальника 2 отдела Федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № <данные изъяты> от <данные изъяты> года представитель по доверенности адвокат Тюлькин А.А. и административный истец не согласны, считает, что выводы вышеуказанного решения не соответствуют фактическим обстоятельствам и нормам российского законодательства.

Полагая права ФИО3 нарушенными его представитель по доверенности адвокат Тюлькин А.А. и сам административный истец с учётом заявлений об уточнении исковых требований от <данные изъяты> года, просили суд:

- признать незаконными решение 2 отдела Федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации №<данные изъяты> от <данные изъяты>;

- обязать начальника 2 отдела Федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации повторно рассмотреть вопрос о принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма члена семьи военнослужащего войсковой части <данные изъяты> ФИО1 дочь ФИО2 в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Адвокат Тюлькин А.А., действующий по доверенности в интересах ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Административный истец ФИО1 просил суд удовлетворить его административный иск.

Заинтересованное лицо ФИО2 также настаивала на удовлетворении требований административного искового заявления и пояснила, что обучается в аспирантуре Воронежского государственного университета, получает стипендию и фактически находится на иждивении отца административного истца ФИО1, зарегистрирована и проживает по одному адресу с родителями, является членом их семьи и несёт бремя вместе с ними по содержанию общего имущества.

Начальник 2 отдела Федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в письменном заявлении суду требования административного истца не признал по основаниям, указанным в оспариваемом решении, и просил рассмотреть дело без его участия.

Рассмотрев дело, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

Из решения начальника 2 отдела Федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № <данные изъяты> года следует, что ФИО3 принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 2 человека (он и супруга).

Согласно решения начальника 2 отдела Федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № <данные изъяты> года, дочери ФИО1 - ФИО2 <данные изъяты> года рождения отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона “О статусе военнослужащих” она не является членом семьи военнослужащего, так как достигла совершеннолетия и не обучается в образовательном учреждении по очной форме обучения.

Из копии договора найма жилого помещения маневренного фонда от <данные изъяты> года усматривается, что ФИО3 вместе со своей супругой и дочерью ФИО2 проживает по договору найма в жилом помещении по адресу г<данные изъяты>.

Согласно копиям паспортов и выписке из домовой книги №<данные изъяты> года, ФИО3, его супруга и дочь зарегистрированы по месту жительства по адресу войсковой части с 18 января 2007 года.

Из справки №<данные изъяты> от <данные изъяты> года, выданной командиром войсковой части <данные изъяты>, следует, что в личном деле ФИО3 в качестве членов его семьи записаны супруга и дочь ФИО2

В соответствии с выпиской из послужного списка №<данные изъяты> года ФИО3 проходит военную службу более 20 лет.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” жилые помещения, либо субсидия для приобретения или строительства жилого помещения предоставляются военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях.

Из п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 “О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих” следует, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 составом семьи 3 человека (он, супруга и дочь ФИО2 <данные изъяты> года рождения) зарегистрированы по месту жительства по адресу войсковой части с 18 января 2007 года и проживают совместно по договору найма в специализированном жилом помещении по адресу г<данные изъяты><данные изъяты>

При этом дочь ФИО3 указана в его личном деле в качестве члена его семьи.

Таким образом, проживающая совместно с ФИО3 его совершеннолетняя дочь ФИО2 в соответствии с Жилищным кодексом РФ является членом его семьи и имеет право вместе с отцом состоять на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. При этом ссылка ответчиков на пункт 5 статьи 2 Федерального закона “О статусе военнослужащих” не лишает дочь ФИО3 права на жильё от Министерства обороны РФ как члена семьи военнослужащего, поскольку определяющим является факт её совместного проживания с отцом - военнослужащим, что подтверждается как сведениями о регистрации семьи ФИО3 по месту жительства, так и договором найма.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности решения начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ № <данные изъяты> года об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, дочери ФИО3, в связи с чем, на указанное должностное лицо следует возложить обязанность повторно рассмотреть вопрос о принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, дочери военнослужащего ФИО3 - ФИО2 <данные изъяты> года рождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 и 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление адвоката Тюлькина А.А. в интересах военнослужащего войсковой части <данные изъяты> ФИО1 о признании незаконным решения 2 отдела Федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты> года и возложении обязанности на руководителя этого учреждения отменить его и поставить на жилищный учёт члена семьи дочь ФИО2 в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма - удовлетворить.

Признать незаконными решение 2 отдела Федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации №<данные изъяты>

Обязать начальника 2 отдела Федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации повторно рассмотреть вопрос о принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма члена семьи военнослужащего войсковой части <данные изъяты> прапорщика ФИО1 дочь ФИО2 в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

копия верна:

Председательствующий по делу В.В. Петроченко

Секретарь судебного заседания В.И.Романцова