Решение № 12-948/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 12-948/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Самара 29 декабря 2017 года.

Судья Кировского районного суда г. Самары Третьяков А.Ф., с участием представителя ТСЖ «Мир-2» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ТСЖ «Мир-2» ФИО1 на постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № от 29.11.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении ТСЖ «Мир-2» (№ 12-948/2017),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № от 29.11.2017 » на основании протокола об административном правонарушении № ЕЮ-355 от 17.11.2017 года, ТСЖ «Мир-2» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

ТСЖ «Мир-2» признано виновным в том, что 17.10.2017 г. в 10.00 часов, 18.10.2017 г. в 10.00 часов по адресу: <адрес>, допустило неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поседения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, а именно Постановления Главы г.о. Самара № 404 от 10.06.2008г. «Об утверждении Правил благоустройства на территории г.о. Самара и территорией внутригородских районов г.о. Самара» (раздел 4, глава 16, пункт 28, 28.1) – не проведены работы по надлежащему содержанию объекта в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительные нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами, а также по капитальному и текущему ремонту, реставрации фасадов объектов, а именно: очистка от объявлений и нанесенных граффити по вышеуказанному адресу, что является нарушением ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Представитель ТСЖ «Мир-2» по доверенности ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении № от 29.11.2017г., отменить, прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, а также за недоказанностью вины ТСЖ «Мир-2», указав, что административной комиссией не было представлено ТСЖ «Мир-2» ни одной фотографии, подтверждающей наличие правонарушения, а только пояснения, что на фасаде дома имеются следы от размещенных объявлений. Конкретное место, где имелись следы от объявлений, представитель административной комиссии также не указал. В протоколе об административном правонарушении ТСЖ «Мир-2» дополнительно вменили и наличие граффити на фасаде дома, хотя таковые отсутствуют. ТСЖ «Мир-2» было привлечено к административной ответственности лишь по формальным признакам (следы от размещенных объявлений) сами объявления и граффити на фасаде дома отсутствовали даже на момент проведения административного расследования в период с 17.10. по 18.10.2017 г. При вынесении постановления не были учтены смягчающие обстоятельства, а именно, что ТСЖ «Мир-2» привлекается к административной ответственности впервые, не учтены объяснения и представленные фотографии, опровергающие вину ТСЖ «Мир-2» в совершении правонарушения. «При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием».

В судебном заседании представитель ТСЖ «Мир-2» ФИО1 доводы жалобы поддержал по основаниям, в ней изложенным, просил суд ее удовлетворить.

В судебное заседание административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара представлена копия дела об административном правонарушении № от 29.11.2017 года с фотографиями, подтверждающими факт совершения ТСЖ «Мир-2» административного правонарушения.

Выслушав представителя ТСЖ «Мир-2» ФИО1, изучив предоставленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Ко АП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Ко АП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.1 ст. 4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», неисполнение обязанности, предусмотренной утвержденными органом местного самоуправления правилами благоустройства территории поселения (городского округа), при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до двух тысяч рублей, на должностных лиц - до шести тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно п. 28 главы 16 раздела 4 Постановления Главы г.о. Самара № 404 от 10.06.2008 года «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара» собственники зданий, строений и сооружений, в том числе нежилых (далее - объекты), обязаны проводить работы по надлежащему содержанию объектов в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами, а также по капитальному и текущему ремонту, реставрации фасадов объектов, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.28.1 главы 16 раздела 4 Постановления Главы г.о. Самара № 404 от 10.06.2008 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара» содержание фасадов объектов включат в себя, в том числе, очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также нанесенных граффити.

В соответствии с Уставом товарищества собственников жилья «МИР-2», утвержденным решением общего собрания членов собственников жилья от 25.03.2013 года п.п. 2.1, 4.1 ТСЖ «МИР-2» обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме, выполнять требования Жилищного кодекса РФ, положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов.

Как следует из материалов дела, ТСЖ «Мир-2»», 17.10.2017, 18.10.2017 в 10.00 часов по адресу: <адрес>, в нарушение п.28, 28.1 главы 16 раздела 4 Постановления Главы г.о. Самара №404 от 10.06.2008 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара», не произвело работы по надлежащему содержанию вышеуказанного объекта в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами, а также по капитальному и текущему ремонту, реставрации фасадов и объектов, а именно очистка от объявлений и нанесенных граффити, что полностью подтверждается представленной в материале об административном правонарушении фототаблицей на восьми листах.

При таких обстоятельствах административная комиссия Кировского внутригородского района г.о. Самара обоснованно признала ТСЖ «Мир-2» виновным в совершении административного правонарушения, правильно его квалифицировав, по введенной в действие Законом Самарской области N 80-ГД от 17.07.2017, ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», назначенное в пределах санкции минимальное наказание в виде штрафа, является справедливым.

Установленный государством порядок в сфере благоустройства и содержания территорий должен носить устойчивый характер, а нарушение требований нормативных правовых актов, касающихся вопросов благоустройства и содержания территорий, нельзя отнести к малозначительным правонарушениям. На основании изложенного, суд полагает, что правонарушение нельзя признать малозначительным.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, каких либо нарушений при составлении процессуальных документов по административному делу, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Ко АП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Кировского района г.о. Самара № от 29.11.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД (ред. от 17.07.2017) "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", в отношении ТСЖ «Мир-2» оставить без изменения, жалобу представителя ТСЖ «Мир-2» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары.

Судья А.Ф.Третьяков