Решение № 2-306/2019 2-306/2019~М-339/2019 М-339/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-306/2019

Дело № 2-306/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2019 года город Макаров

Макаровский районный суд Сахалинской области

в составе председательствующего судьи Мариловой Т.В.

при секретаре Полькине И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

<<ДАТА ИЗЪЯТА>> Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области (далее по тексту – КУМС МО «Макаровский городской округ») обратился в суд с иском о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, ссылаясь на следующее.

<<ДАТА ИЗЪЯТА>> исполнительным комитетом Макаровского городского округа Совета депутатов трудящихся З. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>. Из ордера следует, что совместно с З. в квартиру были вселены члены семьи: жена З. и дочь З..

Согласно поквартирной карточке на квартиру по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, по состоянию на <<ДАТА ИЗЪЯТА>> З. снят с регистрационного учета <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, З. снята с регистрационного учета <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, З. снята с регистрационного учета <<ДАТА ИЗЪЯТА>>. По состоянию на <<ДАТА ИЗЪЯТА>> в квартире зарегистрирован ФИО1 <<ДАТА ИЗЪЯТА>> года рождения - сын З., который в указанной квартире фактически не проживает.

В настоящее время права собственника (КУМС МО Макаровский городской округ) нарушены, в связи с тем, что он не имеет возможности распоряжаться указанным жилым помещением, так как ФИО1, будучи зарегистрированным в жилом помещении, имел право пользоваться им, однако данное право утратил добровольно, выехав из жилого помещения и не проживая в нем длительное время.

Определением Макаровского районного суда Сахалинской области от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены ФИО2, Ш. Т. Ш. и ФИО3 Таттыгул.

При рассмотрении дела представитель истца КУМС МО «Макаровский городской округ» Сахалинской области ФИО4, действующий на основании доверенности от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу места пребывания, сообщенному им самим в письменном заявлении: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>. По данному адресу ФИО1 <<ДАТА ИЗЪЯТА>> получена копия искового заявления и определение суда о принятии иска к производству и подготовке дела к судебному разбирательству (л.д. 51).

Последующая почтовая корреспонденция об извещении ФИО1 о судебном заседании возвращена в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 71).

Согласно ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Неявку ответчика ФИО1 в отделение почтовой связи за получением судебного извещения суд расценивает как отказ от принятия извещения, в связи с чем считает его надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требования относительно предмета спора, ФИО2, Ш. Т.Ш., С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца КУМС МО «Макаровский городской округ» Сахалинской области ФИО4, допросив свидетелей К. и Ч., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу части 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со статьей 68 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно части 1-2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (в частности наймодатель) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Согласно статье 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года № 5242-1, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,

В соответствии с абзацем 2 статьи 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> № ***, регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, регистрация по месту жительства, будучи административным актом, носит уведомительный характер и сама по себе не свидетельствует о приобретении либо о сохранении права на жилое помещение.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области (л.д. 34).

Согласно журналу регистрации ордеров, З. на основании ордера № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> была предоставлена <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, состав семьи указан 3 человека (л.д. 31-33).

Как следует из записей в поквартирной карточке (л.д. 29), в указанной квартире были зарегистрированы: наниматель З., его супруга З. и дочь З. <<ДАТА ИЗЪЯТА>> года рождения.

<<ДАТА ИЗЪЯТА>> З. <<ДАТА ИЗЪЯТА>> года рождения снята с регистрационного учета по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, и в тот же день зарегистрирована С. <<ДАТА ИЗЪЯТА>> года рождения, которая указана в поквартирной карточке как дочь нанимателя.

С <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства внук нанимателя ФИО1 <<ДАТА ИЗЪЯТА>> года рождения, что подтверждается поквартирной карточкой, выданной МУП «Строитель» (л.д. 29-30, 54).

Согласно сведениям, предоставленным ГКУЗ «Сахалинская областная психиатрическая больница» № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, ФИО1 на учете не состоит, но в 2009 году проходил стационарное обследование, выявлена олигофрения легкой степени дебильности (л.д. 79).

Из сообщения МБОУ «Коррекционная школа «Надежда» <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>» № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> следует, что ФИО1 проходил обучение в данном образовательном учреждении. <<ДАТА ИЗЪЯТА>> ФИО1 был зачислен в 3 «А» класс. <<ДАТА ИЗЪЯТА>> выбыл из 4 «А» класса в связи с переездом в <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> (л.д. 81).

Таким образом, ФИО1 <<ДАТА ИЗЪЯТА>> года рождения, будучи зарегистрированным в 2007 году в несовершеннолетнем возрасте в жилом помещении, расположенном по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, приобрел право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

<<ДАТА ИЗЪЯТА>> жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, предоставлено по договору найма служебного жилого помещения ФИО2 на период работы в ГБУЗ «Макаровская ЦРБ». Совместно с ФИО2 в указанное жилое помещение вселены члены ее семьи: сын Ш. Т.Ш., внук Ш., внучка Ш., невестка С. (л.д. 72-75).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей К. и Ч. показали, что в 2018 году ФИО2 и членам ее семьи предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>. В указанную квартиру ФИО2 была вселена совместно с сыном Ш. Т.Ш., невесткой С. и двумя внуками Ш. и Ш. Из квитанций на оплату коммунальных услуг, ФИО2 стало известно о том, что в служебной квартире, кроме нее и членов ее семьи, зарегистрирован ФИО1, который фактически в квартире не проживал. Ранее данная квартира была предоставлена врачу ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» Б., которая, также как и ФИО2, была возмущена тем, что в квартире кроме нее и членов ее семьи зарегистрировано постороннее лицо, за регистрацию которого при оплате коммунальных услуг приходится нести дополнительные расходы. При посещении свидетелями спорной квартиры, иные лица, кроме ФИО2 и членов ее семьи, в квартире не находились.

Изложенные показания свидетелей суд находит соответствующими действительности, так как они объективны, непротиворечивы, согласуются между собой и с исследованными в судебном заседании доказательствами.

Суду не названо обстоятельств, дающих основание полагать заинтересованность данных свидетелей в исходе дела.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд считает достоверно установленным, что ответчик ФИО1, будучи вселенным в качестве члена семьи нанимателя в находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, расположенного по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, в течение длительного времени в указанном жилом помещении не проживает, обязанностей нанимателя по договору социального найма указанного жилого помещения не исполняет, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносит, сохранность жилого помещения не обеспечивает, за надлежащим состоянием жилого помещения не следит.

Доказательств, свидетельствующих о недобровольном или временном выезде ФИО1 из спорного жилого помещения, наличии препятствий в пользовании данным жилым помещением, суду не представлено.

Таким образом, выехав из жилого помещения, расположенного по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, добровольно и постоянно, ФИО1 в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> расторг в отношении себя этот договор.

Сам факт регистрации ФИО1 по месту жительства в спорном жилом помещении является лишь административным актом и не порождает его права на эту жилую площадь.

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области и признает ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>.

Руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить в полном объеме.

Признать ФИО1 <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.В.Марилова

Мотивированное решение составлено в 17-00 ч. 25 декабря 2019 г.

Судья: Т.В.Марилова